《职业危害预控服务系统建设方案》.doc

职业危害预控服务系统建设方案 项目概况 项目名称 职业危害预控服务系统 单位概况 职业安全健康监督管理处是成都市安监局下属处室，其职责是依法监督工矿商贸作业场所职业卫生情况；组织查处职业危害事故和违法违规行为；负责职业危害申报工作；负责职业危害隐患整改工作；参与职业危害事故应急救援工作；向相关部门和机构提供职业卫生监督检查情况。 编制依据 1、《国家电子政务标准化体系》 2、《电子政务工程技术指南（国信办［2003］2 ）》 3、《关于我国电子政务建设的指导意见（即17号文件）》、《》、《》、《》 1、促进全市职业危害预控业务规范化发展的要求。各级安监机构的防病工作业务数据分析和上报过程中，数据量不断增加，分析和报告周期不断缩短，导致业务信息数据处理的工作量和工作要求日益提高。同时，职业危害预防控制工作在向高水平、深层次发展过程中，提升信息资源综合利用水平也对规范业务信息管理提出了更高的要求。职业危害信息化建设对促进全市安监业务规范化，创新安监工作的现代管理模式，有效推进区域职业危害体系的规范化建设起到积极作用。 2、提升全市整体职业危害预防控制能力的要求。职业危害预防控制工作的日常运作，立足于对历史和当前各类业务基础数据的分析和利用。只有通过对历史资料的收集、整理和分析，才能对各类职业危害的现状进行比较，并探讨其发生和发展趋势，从而指导职业危害预防控制工作的开展。尤其在职业危害预警预测和突发事件应急处置过程中，详尽的数据综合分析利用是进行科学分析和决策的必要前提，也是评估工作措施有效性的重要依据。因此，有效利用信息化手段，强化对业务信息的综合分析利用，提高信息传递效率，提高信息分析利用的能力，将有效提升我市整体职业危害预防控制能力。 项目建设的可行性 政策环境 党的十六大明确提出了“优先发展信息产业，在经济和社会领域广泛应用信息技术”的重要战略方针，指出信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。要求抓住机遇，顺应世界经济潮流，采取各种有力措施促进我国各行业的信息化建设。 安监总局十分重视信息化建设，在总局信息化工作领导小组会议上多次强调加强信息化建设和应用，推动安全监管方式转变。 资金保障 成都市经济快速发展，地方财政收入稳步增加，为平台的建设提供了资金条件。 技术条件 近年来，成都市建成了覆盖全市范围的电子政务外网和电信运营商基础网络，为成都市预控服务系统建设创造了良好的网络环境，提供了充足的技术保障。成都市云计算中心、成都市数据灾备中心信息化基础设施资源项目 成都市预控服务系统以建立科学高效的职业危害管理新体制为目的，以开发利用信息资源为核心，以推进信息化应用为主线，以加强规范标准、组织管理、资金和人才为保障，推进成都市职业危害信息化建设，提高成都市职业安全健康监督管理处的监督管理能力和应急处置能力。 成都市预控服务系统建设采用“五横二纵”的总体框架，以分层的思路设计。由于层间松散的耦合关系，使得我们在确定了平台总体的工作模式和层间的相互关系后，可以专注于本层的设计，而较少的，甚至不关心其他层的设计，也不必担心本层的设计会影响其它层，对提高系统的稳定性和扩展性大有裨益。而且分层设计使得系统结构清晰，升级和维护都变得十分容易，工作量小而且错误可以控制，不会带来意外的风险。 “五横”是指基础设施平台、数据层、应用支撑平台、应用系统和统一门户。 基础设施平台包括机房环境和各种基础软硬件，如网络系统、服务器系统、存储与备份系统、信息安全保障系统、基础软件等。 数据层围绕数据的产生、数据传递、数据交换、信息服务、数据存储等处理过程，建立数据更新、共享、管理、使用机制，实现数据的集中存储、集中管理和集中利用，以数据的规范性、安全性为前提满足数据的充分共享。数据层包括：为各业务系统提供在线事务处理服务的业务数据库；存储专用格式文件的文档数据库；抽取、转换、汇总业务数据，为决策者提供决策依据的决策分析数据库；以地理空间数据为主的地理信息数据库；以数据交换、共享为目的的接口数据库；以及在新建系统与外部应用系统、已有应用系统之间，数据无法共享的情况下，实现数据的发送、传输、接收及相应处理的数据交换系统。 应用支撑平台主要由各种运行、管理服务组件组成，它们共同支撑应用平台，为各业务系统提供基础服务，如报表工具、数据挖掘工具、地理信息系统、统一用户管理、统一身份认证、全文检索等。 应用系统包括决策、管理和操作层面的各项应用，如辅助决策、职业病监测、健康体检监测、职业危害因素监测、劳动防护用品监测、用人单位管理等。各系统之间采用统一的用户管理、身份认证和数据接口，在内部门户展现和操作数据。 统一门户包括整合各项应用的统一内部门户和对公众提供服务的统一外部门户，为业务人员、领导、公众等提供一体化的展现和流程处理。 “二纵”是指标准规范