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金属非金属矿山安全规程宣贯讲义 综合之第二部分： 安全管理 《金属非金属矿山安全规程》的安全生产管理内容主要集中在第四章《总则》部分。 总则部分在原金属非金属露天矿山和地下矿山安全规程的管理部分的基础上进行修改，内容更加全面、 完善、合理。 金属非金属矿山安全规程第四章《总则》包括以下几方面的内容： 安全管理机构和基本安全管理制度； 露天、地下矿山开采的一些基本安全要求。 删除了原规程： 有关安全生产方针和安全生产“五同时”的原则的规定（原露天与地下规程4.1）； 有关通风防尘、辐射防护专业机构的设置及人员的配备（原地下规程4.4）。 4.1［新增内容］矿山企业应遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。 矿山企业应建立健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制和岗位人员安全生产责任制。 矿山企业应建立健全安全活动日制度、安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、危险源监控和安全隐患排查制度、安全检查制度、安全教育培训制度、安全办公会议制度等，严格执行值班制和交接班制。 安全生产责任制的实质是保证： 矿山企业据国家的安全生产法律、法规、规章、规程、标准和技术规范制定并实施本企业的安全生产管理制度、管理规定和技术规程。 企业的全体员工严格遵守本企业的安全生产管理制度、管理规定和技术规程。 【释义】本条是有关安全生产管理制度的规定。 安全管理制度包括三个类别： 安全生产责任制； 安全生产管理制度； 安全技术操作规程 安全管理制度的三个层次： 矿级管理制度 车间级管理制度 班组级管理制度 《总则》中涉及的安全生产管理制度条款： 4.1 安全生产责任制； 4.3 安全检查制度； 4.4 安全教育培训制度； 4.7 机电设备安全管理制度； 4.8 重大危险源管理制度； 4.9 “三同时”管理与安全评价制度； 4.17 劳动防护用品管理制度； 4.19 安全技术措施计划制度 4.20 事故应急救援管理制度 4.21 伤亡事故统计报告制度 4.1条中其他安全管理制度 安全活动日制度 安全目标管理制度 安全奖惩制度 安全技术审批制度 安全隐患排查制度 安全办公会议制度 值班制 交接班制 还应有的管理制度： 职业危害管理制度 安全考核制度 工伤保险制度 安全生产风险抵押金制度 危险物品、场所管理制度 一、建立安全生产责任制的要求 1、确定安全生产责任体系和安全管理网络 2、责任分配的原则 矿长对本矿的安全生产工作全面负责。 各级主要负责人对本单位的安全生产工作负责，技术负责人对办单位的安全技术负责。 各职能机构对其职责范围内的安全生产工作负责。 岗位工人对本岗位的安全生产工作负责。 3、体系要求 纵向到底，横向到边。 4、安全生产责任体系 （1）矿长（经理）的安全生产职责 （2）分管副矿长法人安全生产职责 （3）总工程师、副总工程师的安全生产 （4）车间主任、副主任的安全生产职责 （5）班组长（工段长）的安全生产职责 （6）车间安全人员的安全生产职责 （7）作业人员的安全生产职责 （8）安全管理部门的安全生产职责 （9）机动部门安全生产职责 （10）技术部门的安全生产职责 （11）生产调度部门的安全生产职责 （12）人事劳资部门的安全生产职责 （13）保卫部门的安全生产职责 （14）计划、财务部门的安全生产职责 （15）工程建设管理部门的安全生产职责 (16) 工会的安全生产职责 有关制度: 安全活动日制度: 以班组为单位，由班组长主持，班组全体成员参加，每一周集中学习一小时，内容：矿有关安全文件、学习规程和安全管理制度、事故案例分析、危险辨识活动等。 季度安全主题活动： 主要根据当前的季节特点和生产形势，有针对性地开展主题安全活动。如：夏季通常开展的百日无事故活动、冬季七防（防火、冻、寒、滑、塌方、煤气中毒）活动、两节期间的安全特殊期活动等。 安全目标管理制度： 矿制定安全目标，项目包括千人死亡率、千人负伤率、平均每人违章次数、岗位粉尘合格率、安全教育合格率等。 安全目标管理制度一般与安全考核结合。 安全技术审批制度 对需要采取的安全技术措施，如溜井堵塞的处理，责任部门要提出处理措施，然后由安全部门、矿主管领导审批，最后交由责任部门实施。 安全办公会议制度 安全委员会例会：每季召开一次，由矿领导和各职能部门参加，内容：讨论重大安全生产问题；确定本季度安全工作主题及工作计划；讨论重大安全隐患整改措施。 专题会议