2016年山东省新型职业农民培育.doc

2016年山东省新型职业农民培育 整省推进实施方案 一、总体思路、基本原则和主要任务 （一）总体思路 按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求，以做大做强新型农业经营主体为导向，强化统筹协调，注重机制创新、提升培育质量、加强政策扶持，加快构建服务“三农”、手段先进、灵活高效的新型职业农民培育体系，逐步建立常态化的新型职业农民培育制度，努力打造一支符合现代农业发展需要的新型职业农民队伍，为发展现代农业提供强有力的人才支撑。 （二）基本原则 坚持政府主导。新型职业农民培育是一项公益性、基础性、长期性的事业，要坚持政府主导，加强统筹协调，加大支持力度，改善培育条件，营造良好氛围。 尊重农民意愿。要坚持农民的主体地位，充分听取农民意见，尊重农民意愿，通过提升培训质量和宣传引导，调动农民参训的积极性和主动性，变“要我学”为“我要学”。 立足产业培育。立足农业主导产业、特色产业和优势产业发展实际，根据产业发展水平和培育对象特点，分类分产业分层次开展培育，强化培育的针对性。 突出培育重点。以新型农业经营主体带头人为对象，以粮食和优势、特色产业为重点领域，以教育培训为重点环节，把职业农民培养成建设现代农业的主导力量。 （三）主要任务 以需求为导向，创新管理机制，强化精准培育。主要任务如下： 完善培育制度体系。适应现代农业发展要求，完善适合我国国情的新型职业农民培育制度体系，通过教育培训提高职业农民综合素质和生产经营水平，通过规范管理引导农民走上职业化发展道路，通过政策支持提高职业农民自我发展能力。 建立健全培育机制。探索制定新型职业农民培育管理机构、培训单位、实训基地、农民田间学校的准入标准，加快建立农业行政主管部门负责，农民科技教育培训中心、农业广播电视学校、农民合作社、农业产业化龙头企业、农业科研院所、农业技术推广机构以及其他各类市场主体多方参与、适度竞争的多元培育机制。 构建职业农民队伍。强化新型职业农民培育示范，以新型农业经营主体带头人轮训计划和现代青年农场主培养计划为引领，加快培养有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。 二、培育任务和补助标准 （一）培育任务 2016年，全省安排中央新型职业农民培育任务25000人，其中： 1.新型经营主体带头人21500人。根据农业部统一部署，组织实施新型农业经营主体带头人（即生产经营型新型职业农民）轮训计划，全省培育20000人；同时开展农机专业合作社带头人轮训，全省培育1500人，农业行政主管部门会同农机化主管部门负责落实具体培训、认定管理、政策扶持和跟踪服务，统一采集信息，统一制定培育方案，统一培育标准和要求，其中具体培训工作由农机化主管部门负责组织实施。培育对象原则上不超过60周岁，具有一定文化基础和学习能力，从事农业生产经营的种植大户、养殖大户、家庭农场主、农民合作社骨干和农业企业负责人。全省根据各市农业县（市、区）个数、农村人口数量和农业总产值计算分配因数，参考各市培育需求，将培育任务分解安排到各市（具体见附表），各市重点从农业大县、农民培训工作基础好的县中择优确定示范县,要优先考虑脱贫任务比较重的县；每县根据当地农业产业发展情况，选择1-3个主导产业，培育不少于200人。 2.现代青年农场主1500人。培育对象为年龄在18-45周岁，具有高中及以上学历（或相当于高中），具有一定产业基础的家庭农场经营者，有较好产业基础并有意开办家庭农场的种植大户、养殖大户、农民合作社骨干，以及具有较强农业创业意愿的返乡创业大学生、中高职毕业生、返乡农民工和退伍军人。主要开展培训指导、创业孵化、认定管理、政策扶持和跟踪服务，期限3年，其中培育2年，后续跟踪服务1年。全省共培养1500人，其中：省农业广播电视学校承担1000人，在全省范围招生、分产业编班、集中开展培训；山东畜牧兽医职业学院承担500人，结合大学生创业就业，遴选具有创业愿望、符合条件的应届中高职毕业生，以畜牧兽医专业为主，集中开展培训。 3.专业技能人员2000人。重点选择农作物病虫害统防统治防治组织负责人和种子经营人员，集中起来开展专业技能培训，提升职业素质，分别由省植物保护总站和省种子管理总站承担，各培训1000人。 4.信息化管理试点。重点选择临沂1个市和济南长清区、枣庄滕州市、烟台招远市和德州齐河县等4个县（市、区），建立新型职业农民信息管理系统和职业农民信息化档案，建立新型职业农民退出机制，实行动态管理，加强后续管理服务和培训扶持，与农技推广信息化应用示范项目相结合，探索新型职业农民信息化培育和管理的良好模式。 （二）补助标准 中央财政补助资金对培育新型职业农民予以补助，其中新型经营主体带头人和现代青年农场主按每人3000元补助，专业技能培训按每人1000元补助，信息化试点济南长清区、枣庄滕州市、烟台招远市和德州