《北京市控制吸烟条例》剖析.pptVIP

2015年4月 《北京市控制吸烟条例》是目前中国各省市控烟立法中最符合世卫组织的烟草控制框架公约要求的。作为史上最严控制吸烟的条例，有人总结称，只要是北京“带顶带盖”的室内场所将全面禁烟。 《北京市控制吸烟条例》出台背景 一 《北京市控制吸烟条例》主要内容 二 世界其他国家的控烟法律 三 《北京市控制吸烟条例》出台背景 北京市户籍15岁以上烟民有约188万，全市区域内烟民近500万。成年男性吸烟比例几乎达到了一半。北京市2000万居民几乎都暴露于“二手烟”的风险中。 和人们通常所诟病的北京持续的雾霾天相比，吸烟所造成的危害比雾霾所造成的危害大得多。 100倍 在呼吸系统疾病上，90%的肺癌死亡是由吸烟引起的。 吸烟的危害被严重低估了。 150万 在世界卷烟业兴起之前，1900年全世界有记载的肺癌病例只有80例，现在全世界每年因吸烟导致的肺癌是多少？ 二手烟也会对其他人造成间接的危害。受二手烟的危害最严重的是妇女和儿童。国际上公认，抽烟所释放出来的有害物质会长时间附着在室内衣物、家具，还有地毯上，其他人再进来的时候会间接受到影响。 中国是为数不多烟民的数量还在不断增加的国家。制定一部较为可行的控烟法律非常及时和必要。 《北京市控制吸烟条例》主要内容 一、设立禁止吸烟区域，维护公众健康权益 。 一、设立禁止吸烟区域，维护公众健康权益 。 公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟。 下列场所的室外区域也禁止吸烟： (一)幼儿园、中小学校、少年宫、儿童福利机构等以未成年人为主要活动人群的场所； 一、设立禁止吸烟区域，维护公众健康权益 。 (二)对社会开放的文物保护单位； 一、设立禁止吸烟区域，维护公众健康权益 。 (三)体育场、健身场的比赛区和坐席区； 一、设立禁止吸烟区域，维护公众健康权益 。 (四)妇幼保健机构、儿童医院。 二、划定吸烟区域，遵守控烟规定 。 二、划定吸烟区域，遵守控烟规定 。 条例规定，除上述以外的其他公共场所的室外区域，可以划定吸烟区。吸烟区的划定应当遵守下列规定： (一)设置明显的指示标志和吸烟有害健康的警示标识； (二)远离人员密集区域和行人必经的主要通道； (三)符合消防安全要求。 三、明确职责，鼓励实施全面禁烟 。 三、明确职责，鼓励实施全面禁烟。 （一）国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织应当将控制吸烟工作纳入本单位日常管理，依法划定禁止吸烟区域，制止违法吸烟和不文明吸烟行为； （二）其法定代表人或者主要负责人负责本单位的控制吸烟工作。 鼓励国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织自行实施全面禁烟。 四、加强对禁止吸烟场所的管理 。 (一)建立禁止吸烟管理制度， 做好宣传教育工作。 (三)不得在禁止吸烟场所提供烟具 和附有烟草广告的物品。 (二)在禁止吸烟场所设置明显 的禁止吸烟标志和举报 投诉电话号码标识。 (四)开展禁止吸烟检查工作，制作 并留存相关记录。 禁止吸烟场所的经营者、管理者负有下列责任： 四、加强对禁止吸烟场所的管理 。 对在禁止吸烟场所内的吸烟者予以劝阻，对不听劝阻的要求其离开；对不听劝阻且不离开的，向卫生计生行政部门投诉举报。 利用烟雾报警、浓度监测、视频图像采集等技术手段监控吸烟行为，加强对禁止吸烟场所的管理。 五、多部门执法，加大惩治处罚力度 。 五、多部门执法，加大惩治处罚力度 。 条例规定：个人应当遵守法律法规的规定，不得在禁止吸烟场所和排队等候队伍中吸烟；在非禁止吸烟场所吸烟的，应当合理避让不吸烟者，不乱弹烟灰，不乱扔烟头。 个人在禁止吸烟场所或者排队等候队伍中吸烟的，由市或者区、县卫生计生行政部门责令改正，可以处50元罚款；拒不改正的，处200元罚款。乱扔烟头的，由城市管理综合执法部门按照市容环境管理的相关法规予以处罚。 六、鼓励创建无烟环境，摒弃吸烟陋习 。 六、鼓励创建无烟环境，摒弃吸烟陋习 条例规定，个人在禁止吸烟场所内发现吸烟行为的，可以行使下列权利： 劝阻吸烟者停止吸烟； (一) 向卫生计生行政部门投诉举报。 （三） 要求该场所的经营者、管理者 劝阻吸烟者停止吸烟； （二） 在禁止吸烟场所吸烟不听劝阻，构成扰乱社会秩序或者阻碍有关部门依法执行职务等违反治安管理行为的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 七、规范合法销售烟草，不得向未成年人售烟 。 条例明确禁止烟草制品销售者从事下列行为： 七、规范合法销售烟草，不得向未成年人售烟 。 向未成年人出售烟草制品； 01 在幼儿园、中小学校、少年宫及其周边100米内销售烟草制品； 02 通过