三、即墨市畜牧兽医局事中事后监管制度.docVIP

三、即墨市畜牧兽医局事中事后监管制度 （一）畜禽及畜产品质量安全监管制度 一、监督检查对象 从事畜禽养殖的企业、农民专业合作社、家庭农场、养殖大户等。 二、监督检查内容 （一）是否存在未依法建立、保存畜产品生产记录、养殖档案的行为; （二）是否存在伪造畜产品生产记录、养殖档案的行为; （三）是否存在使用国家明令禁止使用的投入品的行为; （四）是否存在销售依法禁止销售的畜产品的行为; （五）是否存在冒用畜产品质量标志（无公害畜产品、绿色食品）的行为; （六）畜产品生产条件等是否发生变化; （七）法律、法规、规章规定的其他监督检查事项。 三、监督检查方式 不定期督查、重点监测、定期抽查等方式。 四、监督检查措施 （一）督导抽查。监管人员定期检查养殖户的养殖档案，认真填写监管记录，对发现的问题进行落实整改；督导养殖户建立健全各项记录。 （二）抽样检测。根据农业部、省畜牧局监测计划，结合本地畜产品质量安全隐患分布和变化情况，适时调整畜产品质量安全监测计划，以实施快速检测为主。 （三）检打联动。强化畜产品质量安全检打联动机制和行政执法与刑事司法衔接机制，始终保持对违法犯罪行为的高压严打态势。 （四）应急处置。制定完善畜产品质量安全应急预案，成立应急领导小组，确保对畜产品质量安全事件快速反应、决策准确、处置得当。 （五）风险评估。建立畜产品质量安全风险评估制度，定期召开畜产品质量安全风险评估联席会议，全面提升畜产品质量安全监管水平。 （六）宣传告知。积极通过报刊、电视等媒体和专题讲座、科技下乡等活动进行宣传告知，向畜牧业生产主体普及畜产品质量安全知识和相关法律法规，坚持正面宣传教育，积极开展舆论引导。 （七）信息公开。落实有奖举报和“黑名单”制度，营造社会监督氛围，提升诚信守法意识。 五、监督检查程序 （一）制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查形式、时间安排并正式发文部署； （二）实施检查。按照检查计划，认真组织落实检查工作。按照属地管理的原则，落实人员、明确责任，对存在畜产品质量安全隐患的重点区域开展突击性不定期检查，严防问题出现； （三）检查结果汇总。各类检查结束后，对检查结果进行汇总； （四）通报检查结果。根据检查的情况，对检查的基本情况、存在问题进行通报，并提出下一步工作要求； （五）整改后处理。组织有关单位进行整改，在规定的时限内完成。 六、监督检查处理 对检查发现的问题，依照《动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《山东省重大动物疫情应急办法》、《兽药管理条例》等法律法规的规定进行处理。有关行政处罚裁量权按照《青岛市畜牧兽医行政处罚裁量基准制度及相关配套制度》（二）对兽药、饲料、饲料添加剂等畜牧业投入品的事中事后监管 为严格落实有关政策、法规要求，确保兽药、饲料、饲料添加剂等畜牧业投入品质量安全，保障动物产品质量安全，制定如下事中事后监管制度。 一、监督检查对象 兽药、饲料、饲料添加剂生产、经营、使用等企业（单位）。 二、监督检查内容 兽药、饲料、饲料添加剂等畜牧业投入品的生产、经营、使用等行为是否符合《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法规规章规定。主要检查下列事项： （一）生产、经营者有关证照是否齐全且合法有效； （二）生产、经营是否符合兽药、饲料、饲料添加剂质量管理规范等的要求； （三）兽药、饲料、饲料添加剂使用是否符合有关法规规定； （四）兽药、饲料、饲料添加剂产品是否合法，其质量是否符合相应标准，标签、说明书等是否符合有关要求和强制性规定； （五）生产、经营、使用等的记录、档案（台账）是否完备，符合有关要求； （六）法律、法规和规章规定的其他需要检查的事项。 三、监督检查方式 （一）专项整治。每年针对兽药、饲料、饲料添加剂关键点位、环节，至少组织开展一次专项监督检查，对存在的突出问题，开展集中治理整顿。 （二）质量安全监测。每年组织一次兽药、饲料、饲料添加剂质量监督抽检，实施动物及动物产品兽药残留监控计划。对发现的问题企业、问题产品依法进行查处。 （三）执法检查。对媒体报道、检查发现、群众举报的违法线索，进行调查核实，并对违法问题依法立案查处。 （四）飞行检查。对兽药企业进行不事先通知的飞行检查。 四、监督检查措施 （一）现场检查。对兽药、饲料、饲料添加剂企业（单位）车间、仓库、质量检验等进行实地查看，检查落实法规、规范、规定情况，日常运行状态，以及质量管控等情况。 （二）查阅有关记录、档案等材料。查阅兽药、饲料、饲料添加剂企业（单位）日常运行、质量管理等文件、记录、档案，查看相关材料是否完整、真实。 （三）询问有关人员。通过与兽药、饲料、饲料添加剂企业（单位）人员及相关人员的交流、询问，核实有关情况。 （四）组织质量检验。对兽药、饲料、饲料添加剂产品进行监督抽检，统计、分析