三进三帮民情日记.docVIP

“三进三帮”民情日记 9月6日 星期四 淮安区三堡镇严星村 人民银行淮安市中心支行党委书记、行长 王金宝 今天上午，按照市委、市政府关于开展三进三帮“四到四查四确保”百日集中活动的有关要求，我来到挂钩的淮安区三堡镇严星村开展“三进三帮”调研活动，通过召开村民座谈会、走访村委会和部分农户，了解和掌握严星村发展情况。 基本情况 （一）村基本情况 严星村位于大运河西岸，淮安市淮安区三堡镇最南端，南接平桥镇，北靠上河镇。总面积2886平方米，全村拥有711户村民，总人口3170人，外出务工人数为1451人，占总人口的45.77%。全村党员73人，1个党总支，4个专业党支部。全村耕地面积2651亩，人均耕地面积0.84亩，规模畜禽水产养殖面积1321亩。农民专业合作经济组织2个，全村共有21户参加。村内现有1家私营企业，出产黄沙、石子等。近年来，随着国家和市、区、镇政府对于“三农”问题的日益重视以及惠农扶持政策的不断出台，农村经济稳步发展，农民生活水平有所提高，基础设施逐步改善，生活环境不断优化。 （二）村级“四有一责”建设行动计划推进情况 严星村村级“四有一责”建设行动计划推进情况进展良好，全村有持续稳定的集体收入，一年约7万元；综合服务中心尚在建设中，目前拥有1家卫生室，无文体室和农资超市；村民固定电话安装率为20%，有线电视安装率为70%；村党组织主要负责人年收入为3万元，村委会主要负责人年收入为3万元，预计2012年农民人均纯收入为9800元；严星村群众满意率比较高，约为90%，没有信访积案存在。 全村“十二五”发展规划主要目标：一是在开发自然池塘方面挖掘潜力；二是发挥运输大户的帮扶作用。 主要困难和问题 （一）道路建设资金短缺。农村道路建设对促进经济发展，方便人民生活，解决城乡就业，维护社会稳定发挥着重要的作用。调查显示，由于资金投入不足，严星村道路建设进度较慢。道路建设需自筹部分资金，但由于群众收入参差不齐，收入差距相对较大，自筹资金较为困难。目前，全村共有940米左右的道路尚未修好，长期以来给群众的生产生活带来了不便，群众反映较多。 （二）集体经济相对薄弱。发展壮大集体经济师增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的物质基础。随着改革的不断深入，基层干部群众发展集体经济的意识逐渐淡薄，在思想素质方面普遍存在“小富即安”心理，缺乏开拓进取精神，加之农民缺乏对新事物、新技术的认识，阻碍了村集体经济的健康快速发展。目前，严星村集体经济年收入约为7万元，发展相对较慢，存在着“个体富足、集体困难”的现象。 （三）个别农户贷款相对困难。小额信贷作为我国一项国家扶贫专项贷款在改善当前我国农村环境中发挥着重要的作用，扩大农村小额贷款投放是近年来农村金融服务中着力解决的当务之急。严星村目前拥有1个自由实体经济沙石厂，该沙石厂是由一些村级副队干部组织成立的，由于副队干部年收入较低，需自谋发展，迫切希望政府扶持，该厂负责人反映贷款相对困难。 发展建议和意见 （一）加强基层党组织建设。基层的发展归根结底要靠坚强有力的党组织去引导、去推动、去落实。要坚持把加强基层党组织建设作为一项重要内容，继续按照“四个100%”的要求优化基层组织设置，健全基层组织体系，使党的组织和工作在农村有效覆盖、产生影响。要加强基层党组织建设和综合服务中心建设，找准矛盾症结和问题根源，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素。 （二）进一步发展壮大集体经济。集体经济是村发展的根本，必须要有持续稳定的集体收入。建议政府要结合新农村建设，加大对“三农”的投入力度，通过国家投入，带动集体和个人投入。村委会干部要组织搞生产，增加集体收入，以解决农民实际困难，要依据自然条件、资源优势，着力选择具有特色的优势项目，把潜在资源优势转化为特色产业发展项目，使产业经济特色化、特色经济规模化、规模经济外向化。 （三）全面领会惠农政策。近年来，市委、市政府连续出台了关于扶持“三农”的多项措施，主要包含农村水利建设和环境治理方面，村委会需全面领会市委、市政府有关惠农政策，争取最大限度的政策扶持。 （四）加强基础设施建设。农村基础设施建设非常关键，加快农村基础设施建设既是改善农村民生的迫切需要，也会催生更大的投资和消费需求。要求人行淮安支行对该村反映的道路建设方面的问题进一步了解情况，对资金来源和面临的困难进行分类汇总，形成书面材料上报，解决实际困难。 （五）加大扶贫帮困投入。要大力培育发展致富的带头人，充分发挥致富带头人的“传帮带”作用，为那些素质高、思想好、带动群众致富能力强的人提供必要的扶持。针对该村致富带头人小额贷款难问题，人民银行要会同当地农村信用合作社，对该实体经济进行实地考察，全面了解经营状况和个人信誉，并争取为农户降低贷款成本。 附图片： 9月6日上午