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地级城市 四川省文明城市考核测评细则 　　　（2011年版） 基 本 指 标 测评项目 指标名称 测评内容 测评标准 测评方法 权数 I-1 廉 洁 高 效 的 政 务 环 境 I-1 廉 洁 高 效 的 政 务 环 境 Ⅱ-1 干部学习与教育 Ⅲ-1 理论学习与宣传 1）把“加快发展、科学发展、又好又快发展”总体取向作为文明城市创建工作的重要指导思想，服务“两个加快”，全面提升文明城市创建水平； 2）党委中心组坚持理论学习，有学习制度和领导干部理论学习考核制度；开展学习型组织、学习型机关建设，用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，开展学习实践科学发展观活动，理论宣传普及活动有计划、有措施； 3）市委主要领导带头学习、宣讲，基层理论宣传队伍、阵地正常开展活动。 符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。 材料审核 听取汇报 2.2 Ⅲ-2 干部教育 干部理想信念、从政道德教育形成制度，有计划、有主题、有典型； 党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化； 定期对干部进行经济、法制、文化、科技和思想道德等知识的综合素质培训。 符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。 材料审核 1.9 Ⅲ-3 创先争优活动 以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，广泛开展创先争优活动，精心设计务实管用的活动载体，分类提出具体要求； 通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等多种形式，吸引广大党员参与，扎实推进活动； 加强活动的组织领导，结合实际制定实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制； 发挥新闻媒体以及现代远程教育网络等方面作用，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。 符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。 材料审核 听取汇报 3.8 Ⅱ-2 政务行为规范 Ⅲ-4 建立科学民主决策制度 1）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度； 2）实行决策责任制、决策过错责任追究制； 3）实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。 符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。 材料审核 听取汇报 2.3 Ⅲ-5 依法行政 严格按照法律法规制定政府规章或行政规范性文件； 政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务； 规范行政行为，规范行政审批事项，简化办事程序。 符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；符合1项标准为C；3项标准均不符合为C#。 材料审核 2.5 Ⅲ-6 行政效能 设有政府服务中心，所有行政审批事项和公共服务事项都集中到政务中心办 理； 建立政务公开制度，建立政风、行风评议制度，政府部门办事程序公开、服 务规范、高效； 建立党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式。 符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。 1）实地考察、材料审核2）3）材料审核 3.2 Ⅲ-7 行政监督 1）纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉； 2）各级政府自觉接受人大的监督，接受政协的民主监督； 3）各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督。 符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。 材料审核 1.9 Ⅱ-3 勤政廉政的满意度 Ⅲ-8 群众对党政机关行政效能的满意度（%） ＞90% ＞80% ≤80% 问卷调查 3.6 Ⅲ-9 群众对反腐倡廉工作的满意度（%） ＞90% ＞80% ≤80% 问卷调查 3.6 注：①申报前12个月内，市委、市政府领导3人以上（含3人）集体违纪、违法犯罪的，“I-1廉洁高效的政务环境”这一测评项目为0分；市委、市政府领导1-2人违纪、违法犯罪的“I-1廉洁高效的政务环境”这一测评项目扣3分。 ②Ⅲ-1理论学习与宣传的标准2）中的党委中心组的理论学习，主要是要求党委中心组把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主 义和谐社会建设、西部经济发展高地等重大战略思想作为主要学习内容。 ③Ⅲ-5依法行政的标准1）主要考察政府规章和行政规范性文件的备案制度是否完善，以及在行政复议中要求审查的、或者法院通过司法建议要求修 改的不合理、不合法的行政规范性文件的数量；标准3）中的规范行政行为，主要考察政府部门推进政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的情况。 ④Ⅲ-8群众对党政机关行政效能的满意度≤50%为C#。 ⑤Ⅲ-9群众对反腐倡廉工作的满意度≤50%为C#。 测评项目 指标名称 测评内容 测评标准 测评方法 权数 I-2民 主 公 正 的 法 制 环 境