广东省工程监理企业乙级及以下资信评级.doc

广东省工程监理企业乙级及以下资信评级 实施方案（试行） 根据广东省人民政府加快转变政府职能、深化行政审批制度改革的系列文件精神和相关工作部署，省住房和城乡建设厅暂时停止实施工程监理企业乙级及以下资质行政许可，并面向社会组织公开竞争承接政府服务职能，已确认广东省建设监理协会（以下简称协会）承接省住房和城乡建设厅暂时停止实施工程监理企业乙级及以下资质行政许可后的行业自律管理工作。为做好政府职能转移后监理行业自律管理工作，合理制定我省监理行业自律的资信评级标准与管理措施，结合我省工程监理行业的实际，制定本实施方案。 一、指导思想 （一）省委办公厅、省政府办公厅《关于加快转变政府职能深化行政审批制度改革的意见》（粤办发〔2012〕24号） （二）省编委《关于印发政府向社会转移职能工作方案的通知》（粤机编〔2012〕22号） 二、工作依据 （一）《广东省人民政府转发国务院关于执行〈全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在广东省暂时调整部分法律规定的行政审批的决定〉的通知》（粤府函〔2013〕35号） （二）《广东省住房和城乡建设厅关于做好暂时停止实施部分企业资质行政许可后续监管工作的通知》（粤建办〔2016〕102号） （三）相关法律法规、规章规定的资质等级标准暂时不再实施，原有企业资质与相对应的资信等级均作为市场准入的重要参考依据： 1.《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号） 2.《注册监理工程师管理规定》（建设部令第147号） 3.其他相关的法律法规 三、工作原则 根据《广东省住房和城乡建设厅关于做好暂时停止实施部分企业资质行政许可后续监管工作的通知》（粤建办〔2016〕102号）要求，实行监理行业资信等级评定，发挥行业自律管理，促进我省工程监理行业的自律建设。 （一）构建有别于行政许可的行业自律模式 省住房城乡建设厅暂停核准工程监理企业乙级及以下资质后，协会构建有别于行政许可的行业自律模式，对监理企业进行资信评级。协会开展的资信评级与原资质等级和业务范围相对应，分为乙级、丙级和事务所。 1．企业资信评级以信息公开的模式确定。协会负责构建企业资信评级系统，企业资信等级评定包括企业自主申报、信息公开和行业自律监督等管理程序。需要申请资信评级的企业，可在协会网站的“行业资信评级系统”（以下简称“系统”）上自主填报、上传企业资信的相关信息和材料。系统将根据资信评级条件自动完成比对，经协会核查，满足条件的，形成企业资信评级的公示信息。公示期满未发现企业存在隐瞒有关情况、弄虚作假等行为的，系统将自动公开企业的资信等级信息。系统提供打印功能，有需要的可进入系统打印带有二维码的信息公开结果。 2．企业资信等级评定及信息公开实施动态管理。企业资信等级不设有效期，企业完成资信评级后，因信息变动导致不再符合资信等级所要求的相应条件的，系统将自动向相应企业发出警示。企业应当在一个月内完善相应信息，一个月未能完善的，系统将停止公开企业资信等级信息。被停止公开资信等级信息的企业，可以依据实际的条件重新申请资信评级。 3．协会负责构建企业资信评级标准体系，并对企业资信评级和市场行为实施行业自律管理。资信评级过程中，协会负责核实查证企业申报材料，接受和处理社会对企业信息公开内容的投诉举报。 4．发现企业存在违反行业自律规范或职业道德准则行为的，协会将采取提醒、约谈、告诫、通报批评、公示以及约束行业评优等手段，规范对企业资信评级与信息公开的管理；发现企业存在违法违规行为的，协会将提请有执法权的行政主管部门依法处理。 （二）资信等级标准 按照粤建办〔2016〕102号规定，原乙级及以下企业资质、乙级及以下资信等级均作为市场准入的重要参考依据。协会结合本省实际，研究制定了工程监理企业乙级资信等级标准、丙级资信等级标准和事务所资信等级标准（详见附件1），以及对应的业务范围（详见附件2）。 （三）具体措施 1．协会将抓紧协调系统开发单位构建完善企业资信评级系统。在企业资信评级系统正式运行后，企业申请工程监理企业乙级及以下资信评级的，可以在广东省建设监理协会网站（网址：）的企业资信评级系统提出申请，根据系统指引，填报和上传信息材料。企业成功提交申请后，协会将在10个工作日内完成资信评级。系统正式运行时间另行公告。 2．企业资信评级系统正式运行前，企业需要申请资信评级的，可以根据申请材料清单（详见附件3）准备书面材料，向协会提出书面申请。经协会查证核实通过后，将直接在系统上公开企业资信等级信息。企业申请资料齐全、真实、有效的，协会在10个工作日内完成资信评级并公开。企业资信评级系统正式运行后，企业应当在系统补录相应信息材料。 3．取得企业资信等级的企业，其名称、住所、组织形式、法定代表人、技术负责人、执业人员等事项发生变更的，企业应在变更确立后的30日内