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山西申论真题 背景材料 1.2010年10月，西子湖畔。桂花飘香。无论是四海的游客，还是杭州市民，最惬意的事情就是骑上一辆公共自行车在景区内悠悠前行。在欣赏美景的同时，既避免了拥堵的烦恼，还锻炼了身体。有专家指出，逐渐深入民心的公共自行车这项杭州市政府创意实施的利民工程，是政府推出基本公共服务均等化的重要表现，也是新时期政府提供公共“城市福利”的有意尝试和政府职能转型新气象。 据杭州市公共自行车交通服务发展有限公司先关负责人介绍，在游客相对爆棚的长假前五天中，分布在两湖景区的众多服务点，公共自行车最高日租用量达到2.8万辆次，以从每天早6点到晚9点的租借时间来算，一天15小时内相当于每2秒就有一辆公共自行车被“骑走”。 在茅家埠，记者碰到来自安徽省宣城的一对情侣就直接体会到实惠。小伙子说：“原来打算玩两天就回去，结果用上公共自行车，租借、还车都挺方便，一个小时内免费，用了一天就十来块钱，不仅“打的”钱都省了几百块，还锻炼了身体，就情不自禁的多转了几个景点，时间也多了一天。”说到这里小伙子乐呵呵的笑了起来。 杭州市公共自行车交通服务发展有限公司总经理章服民说，公共自此南瓜车以原理拥堵，低碳出游的优势，当仁不让的成为杭州假日期间的主力交通工具。 2009年9月15日，浙江省政府网站上发布了一份由浙江理工大学课题目承担的杭州科技调研项目成果——《杭州市自助式公共自行车运行状况及实施效果调查研究》。调查结果显示：许多市民认为，公共自行车有助于提高个人生活的便捷性，降低个人的交通费用，在被问及公共自行车的用途时，近半数的使用者选择了“上下班代步”。在172名拥有汽车的被调查者中，使用公共自行车下班的也超过了4成。 不仅如此，公共自行车对城市旅游也能起到促进作用。课题组负责人、浙江理工大学经济管理学院的张老师在接受采访时表示，调查显示“提高游客游览便捷性”、“缓解景区交通压力”、“增加游客来杭州旅游景点数目”评价分值最高，不少游客因为使用公共自行车而增加了在杭州期间游玩景点的数目。 专家指出，在杭州市渐入佳境的公共自行车，不仅方便了市民的出行节约交通成本，还由此减少了汽车废气的排放，更是政府职能转变的新气象。政府职能转变，就是由原先的管理型政府向服务型政府转变政府主导的公共自行车“免费性质”的租赁服务就很好地体现了这一点，让广大市民和中外游客普遍都能享受到它带来的实惠和好处。 如今机动车辆越来越多，不仅使城市的道路严重透支，而且尾气污染越来越严重。浙江省社科院经济所所长徐剑锋表示，公共自行车的推行不失为一种有效、可持续性的缓解方法。 浙江省社科院调研中心副研究员钟其告诉记者，公共交通设施建设无疑是基本公共服务的重要内容之一“可以说，公共自行车租赁服务系统就是杭州市根据自身的经济社会发展条件而推出的基本公共服务据邓华的重要举措”。 在杭州，政府不仅是推进公共自行车的倡导者和推广者，也扮演着监督者和维护者的角色，这样既完善着系统本身的服务水平，也保证了租赁系统的有效性和可持续性。 杭州公交集团有关负责人表示，公共自行车将成为继地铁、公交车、出租车、水上巴士之后的第五大城市交通系统，相信越来越多的市民逛街、上班都会习惯性的骑上公共自行车。 2、2008年1月，上海市宣布，将通过加大行政审批制度改革力度，全面清理行政性收费项目等严格措施，力争“使上海成为全国行政效率和透明度最高的地区之一”。????“让权力在阳光下运行，资源在市场中配置，资金在网络上管理”。这一政府改革指导方针已经在上海的部分区县和政府职能部门得到推行，作为改革试点之一的浦东新区，已经正式开通了权利公开透明运行电子系统，从此浦东的党务、政务、事务等都可在网上接受群众和相关部门的适时监督。于2008年5月1日起施行的《政府信息公开条例》，对于我国的“透明性政府”建设具有里程碑的意义。中国社科院法学所研究院周汉华指出，专门为政府信息公开立法，这是中国有史以来的第一次，在行政管理体制改革进程中也是一件具有开创性的事件，老百姓期待通过这个法规，各级政府和官员的行为方式乃至思维方式，都能发生一个显著的变化，逐步走向开放和透明。