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当新生代员工遭遇流水线作业 —外资大型代工企业发展、用工特点和隐患问题分析 　　外资大型代工企业是我国改革开放和工业化的产物、我国参与经济全球化和融入国际分工的重要途径、 我国劳动密集型外资企业集中用工的载体。 从总体上来说， 外资大型代工企业对我国扩大就业、依法建立劳动关系和发展经济具有积极推动作用。同时我们也要看到， 有的外资大型代工企业还存在一些用工隐患问题。 　　一、 外资大型代工企业的发展进程 　　外资大型代工企业包含3个基本要素： 内核是外资企业， 规模是大型企业，运营是代工企业，实际上是外资企业、 大型企业和代工企业的综合体。对外开放30多年来，我国吸收利用外资和外资企业的发展，大体经历4个阶段。 　　第一阶段： 1979年至1985年为起步阶段。这个阶段，我国颁布中外合资经营企业法，投资项目以劳动密集型为主， 投资者以港澳商家为主。 为促进中外合资经营企业的发展，我国还制定出台 《中外合资经营企业劳动管理规定》 和 《中外合资经营企业劳动管理规定实施办法》， 在劳动用工管理等方面给予外商投资企业以特殊优惠政策，明确企业享有自主招收用工权，实行劳动合同制， 职工依法享有劳动权益等。 　　第二阶段： 1986年至1991年为发展阶段。 这个阶段， 我国颁布 《外资企业法》 《中外合作经营企业法》 《关于鼓励外商投资的规定》， 着力改善外商投资环境和产业结构。 我国相关法律法规对外资企业的劳动管理、 自主招聘、 工资分配、 保险福利等事项作了进一步的明确规定。 　　第三阶段： 1992年至2001年为快速增长阶段。这个阶段， 对外开放和外商投资范围从经济特区扩大到沿海、 沿江、 沿边地区， 初步形成从沿海向内地推进格局，外商直接投资成为我国利用外资的最主要方式。 　　第四阶段：2002年至今为全方位开放阶段。这个阶段，以中国加入世界贸易组织 （WTO） 为契机， 外商投资企业从局部推向全国。 截至2007年末， 在我国实有注册的外资企业超过28万家， 提供的就业岗位超过5000万个。 到2014年3月末，全国累计实有注册的外资企业超过79万家， 是2007年外资企业数量的3倍多，其提供的就业岗位也有大幅度增加。 　　外资大型代工企业早在上世纪90年代以前就进入中国大陆投资建厂， 特别是新世纪以来， 外资大型代工企业迅速增长，用工规模普遍较大。 以全球第一大代工厂商富士康科技集团为例。 从1988年富士康开始在深圳地区投资建厂， 截至2013年1月底，国内富士康员工人数多达130余万人。 从某种意义上来说， 富士康科技工业园的发展进程， 就是20世纪80年代末以来外资大型代工企业发展进程的一个缩影。 　　近几年受国际金融危机、 欧债危机、全球经济复苏波动和国内经济增速下滑等因素影响，我国包括外资大型代工企业在内的外资企业的发展和用工随之发生了一些新变化。 　　二、 外资大型代工企业用工和一线员工的基本特点 　　（一） 企业用工数量随着产品订单的多少而波动 　　外资大型代工企业最突出的特点是“代工”。代工本身源于国际分工，生产和用工易受国际经济环境影响，当经济快速扩张和产品订单激增时或经济出现危机引起产品订单下降时，容易引起代工企业员工的大进大出，使代工企业的用工量波动幅度加大，以致出现较大用工缺口，或造成大量人员过剩。而且有些委托企业下达给代工企业生产的订单产品具有极强的季节性，生产旺季订单增多，代工企业需要使用更多的工人；生产淡季订单减少，代工企业往往采取各种办法减少工人的使用量。 　　（二） 企业生产过程的劳动密集程度相当高 　　外资大型代工企业用工量都在2000人以上， 超大型代工企业的用工量超过1万人， 特大型代工企业甚至拥有10万人以上的职工人数。 对外开放早期， 大陆之所以能够吸引外商经济体大量投资兴办代工企业，除实行招商引资优惠政策， 最重要的还在于有大量低成本的人力资源， 以利形成劳动密集的规模生产优势。 代工企业受制于国际品牌授权企业， 这两类企业之间的利润分配处于严重倾斜状态， 授权企业占据绝对支配地位， 代工企业在产品的附加值方面难免处于不利地位。 所以，外资大型代工企业的利润主要来源于低成本、高密集的生产工人。 为赚取最大限度利润，外资大型代工企业会尽可能争取更多的产品订单，尽可能雇用更多的生产工人，尽可能扩大劳动规模和生产规模。 虽然从单一的工人个体来说赚取的利润可能很有限，但几千、 几万、 十几万甚至几十万名生产工人创造的利润总和， 也会十分可观。 　　（三） 绝大多数生产工人是农村转移就业进城务工者 　　我国低成本的人力资源优势， 主要来源于广大农村地区。 调查显示， 上海某公司的8万名员工中，99.63%的员工属于跨省务工人员。 浙江省16户外资大型代工企业的一线生产工人中， 跨省务工人