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谈谈调查报告的撰写 沅江市人大常委会办公室 邓华圣 调查报告、工作总结、简报（信息、快讯）是参与领导层决策的三条渠道。撰写调查报告、工作总结、简报（信息、快讯）则是参与决策者们应该重点掌握的基本功。 现结合本人学习心得和写作实践，从“认识”、“了解”、“熟悉”三个层面，谈一谈撰写调查报告的体会。 一、认识调查报告的主要特征。 1、概念。调查报告是调查研究报告的简称。用较简洁的语言表述，调查报告就是用书面语言表达调查研究结果的一种文体。详尽一点的表述则为：调查报告是对某项工作、某一事项、某个问题，经过深入细致的调查后，将收集的材料（信息）加以系统整理，进行综合分析和认真研究，以书面形式反映调查研究结果的一种文体。 2、特点。调查报告具有四个主要特点。一是写实性。调查报告是用事实说话的。真实性是调查报告的生命。调查报告强调和要求实事求是地反映某一客观事物。二是针对性。调查之前有比较明确的意向，调查取证针对和围绕某一综合性或专题性问题展开。三是逻辑性。调查研究的目的在于透过现象看本质。从核实无误的数据和事例中，探明事物发展变化的原因，预测事物发展变化的趋势，揭示出本质性和规律性的东西，得出正确的结论。四是目的性。引起关注，起到参谋、推介、指导或推动、促进作用。 3、种类。调查报告的种类（按性质和内容分类）主要有三种。第一，反映情况类。针对某一专门问题，或某个地区、某一方面、某一阶段上的热点问题，进行系统周密地调查，从而找出规律性的答案或存在的问题，为决策提供依据和参考。如《关于农民看病难住院难问题的调查报告》。第二，介绍经验类。针对某一新生事物或先进典型，采用“解剖一个麻雀”的方法，理论和实践相结合，总结出具有普遍指导意义和推广价值的典型经验，从而指导和推动某方面的工作。如《关于××村加强支部建设的调查》。第三，揭露问题类。针对某一方面的问题进行专项调查，澄清事实真相，判明问题的原因和性质，确定造成的危害，并提出解决问题的途径和建议。这种调查报告，可以为问题的最后处理提供依据，也为其他有关方面提供参考和借鉴。如《关于××公司长期亏损情况的调查报告》。 调查是人大及其常委会的重要工作方式。调查报告是人大机关事务性的文书之一。这种文书广泛适用于向人大及其常委会反映调研成果。调查报告的作用很大。一是为科学决策提供信息；二是有助于提高监督实效；三是有利于推动面上工作；四是有利于培养求实精神。因此，每位人大工作者都很有必要把撰写调查报告的技巧掌握好。 二、了解调查报告的基本写法。 以人大机关调查报告的常见格式和基本写法为例，调查报告一般由六个部分组成，即：①标题；②署名；③前言；④主体；⑤结尾；⑥附件。各部分的基本写法大体如下。 1、关于“标题”。 调查报告的标题既要体现调查报告的特色，又要突出调查报告的内容。做到题文相符，揭示主旨，具有画龙点晴之妙。 调查报告标题常用的拟写方法有两种：一种是规范化的标题。一般由“事由”加文种（调查报告）组成。例如《关于××市“四五”普法工作情况的调查报告》。一种是自由式的标题。包括陈述式、提问式和正副题结合式三种。陈述式，如《市民法律意识调查》，用陈述句直接揭示了调查报告的内容和研究范围。提问式，如《用公款请客为何愈演愈烈》，通过设问来引起读者的注意。正副题结合式，如《基层民主的新验证——××县村民代表会议制度建设调查》，它将调查的事项、范围及对象作副标题，而以正标题概括调查报告的主题思想或主要内容。 作为公文，最好采用规范化的标题格式或自由式中的正副题结合式标题。 2、关于“署名”。 署名就是写明作者或报告人的职务、姓名以及时间等。根据需要，可以将署名置于标题之下，正文之前（要求居中），也可以放在正文之后（要求偏右）；上行写上职务和姓名，下项标明日期。署名置于标题之下，正文之前时，也可以用“——×年×月×日在××会议上”等表述形式将日期“嵌”入其中，并放在职务和姓名的上一行。 3、关于“前言”。 调查报告的前言又叫导语、导言、引言、开头、概述，类似新闻报道的导语，但较之更详细。 前言位于全文开头，独立成段。根据不同的调查对象或内容，采用不同的开头形式。常见的几种形式是： ①概括提要式。把调查对象的概况，如有关背景材料、历史与现实状况、主要成绩，报告的重要内容等进行概括写在开头，使读者或听众对其基本情况有一个基本的了解和认识。 ②交代说明式。在前言或简单地介绍调查工作本身的概况，如调查的时间、地点、对象、范围及方式和步骤等，使读者在入篇时就对调查的过程有所了解；或说明调查的背景、目的、重要意义、结果等，使读者明确调查的缘由及意义。 ③强调提问式。在开头先强调调查问题的重要性，再简叙调查情况；或者在开头采用提问方式把问题摆出来，以引起对所调查问题的关注和思考。 前言的主要作用是向读者提供背景材料，并导