(word)房县实验中学腐败风险防范管理全覆盖工作实施方案.docVIP

房县实验中学腐败风险防范管理全覆盖工作实施方案 为贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划》精神，根据省县纪委关于推进反腐倡廉建设十个全覆盖工作要求，在借鉴外他经验的基础上，结合我校教育实际，决定在全校深入开展推行腐败风险防范管理工作。现提出如下实施方案： 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的工作部署和要求，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，通过创新制度、机制，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动我校党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为创办办人民满意的理想教育提供强有力的政治保障。 二、工作目标 以推行“查找腐败风险，建立防范机制”为重点的腐败风险防范工作为目标，通过对掌握决策和执行人、财、物、事等权力的处室、岗位及其相关工作人员腐败风险的确定，制订风险防范对策，做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”，形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的腐败风险防范机制。 三、实施范围 腐败风险防范管理的实施范围重点是掌握决策权、行政审批权、人织人事权、计划申报权、财务审批权、项目基建和维修权、物品采购和管理权等岗位及相关人员。 四、主要内容 腐败风险，是指党员干部、国家工作人员在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。根据各类腐败案件诱发的原因，将腐败风险归纳为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险“三类风险”。将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，通过采取前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”实施风险防范，按照计划、执行、考核、修正四个环节，对风险防范工作实施质量管理。腐败风险防范管理，防范的是腐败风险，管理的是防范工作。就是按照查找“三类风险”、构筑“三道防线”的总体思路，着力构建腐败风险防范机制。 查找“三类风险”：一是查找思想道德风险。主要针对理想信念动摇、政治素质较低；形式主义、官僚主义；脱离实际、弄虚作假、虚报浮夸；铺张浪费、贪图享乐；阳奉阴违、独断专行；以权谋私等方面进行查找。二是查找制度机制风险。针对未能根据改革发展和党风廉政建设的需要及要求，及时制定、完善相关制度；对制度的执行落实缺乏约束力和监督力，贯彻落实不到位，不能形成有效的规范化管理措施等方面进行查找。三是查找岗位职责风险。针对不履行“一岗双责”或履职不到位、不作为、玩忽职守、贻误工作或滥用职权、违反廉洁自律相关规定、利用职务上的便利谋取不正当利益等方面进行查找。 构筑“三道防线”：通过查找三类风险，制定前期预防措施，并明确具体工作任务，将预防腐败融入到实际工作中，贯穿于各项工作流程，做到主动预防，最大限度地降低腐败行为发生的可能性，形成前期预防第一道防线。通过建立内部监管措施和风险监控网络，及时发现问题，开展风险监控，形成中期监控第二道防线。通过排查风险点工作，提醒身处风险中的人员，超前处置腐败风险，避免苗头性、倾向性问题演化为腐败行为，形成后期处置第三道防线。 五、方法步骤 腐败风险防范管理以年度为周期，全年分为宣传发动、组织实施、检查考核、修正完善“四个阶段”： （一）宣传发动阶段（8月28日一6月30日）。 通过召开腐败风险防范管理工作动员大会，制定实施方案，层层召开动员会，利用网站、宣传栏及社会媒体等多种途径，广泛宣传腐败风险防范管理的指导思想、基本目标、主要内容和方法步骤，并召开动员会，引导全体教职工，特别是领导干部，牢固树立腐败风险意识，自觉参与到腐败风险防范管理工作中来，认真查找风险点。采取专题培训、重点辅导、交流研讨等方式，加强培训指导，熟悉工作内容、明确工作要求，重点掌握查找风险点的原则和方法。 （二）组织实施阶段（8月28日-- 12月28日） 1、查找风险点（8月28日一10月8日）。对照岗位职责和工作流程，逐级逐项查找行政许可、行政处罚、行政审批等行政权力风险；查找掌管人财物事的决策权力风险；查找具体工作事项执行环节的权力风险。 紧紧抓住“查找风险点”这个关键环节，结合工作实际，按照系统查找的要求，上下联动，突出重要岗位，采取个人查、同事评、群众找、领导审、集体定等方法，找全找准岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点，并按照风险发生几率或危害损失程度进行风险评估，确定一、二、三个风险等级。 2、公示确认（10月9日一10月19日）。将初拟风险点登记汇总，在本单位、本系统进行公示，征求各方意见。在广泛征求意见，集中各方意见的基础上，各单位组织力量，集中审核各个岗位的风险点和风险等级，并一一进行确认。 3、制定防范措施（10月20日一1