两高工作报告解读(共4篇).doc

两高工作报告解读(共4篇) 1 “两高”报告的结构 “去年工作情况回顾” “工作中存在的问题” “今年工作安排” “两高”报告的内容 内容顺序很有讲究，主要按照工作的重要顺序排列。 最高人民法院工作报告：工作回顾部分排在最前面的内容是刑事审判，后面依次是商事审判、民事审判等领域的内容。 最高人民检察院工作报告：按顺序一般是刑事案件、职务犯罪、刑事及民事案件监督等内容。 “两高”报告的篇幅 这两年一个显著变化是，“两高”报告的篇幅都有所精简。如最高人民法院工作报告： 2011年 1万多字 2012年731字 2013年244字 哪些渠道能看“两高”报告 近年来，“两高”报告并未采用电视直播的方式，取而代之的是网络直播方式。 中国网、中国政府网、中国人大网、新华网、人民网等官网会对“两高”报告进行实时直播。商业门户网站会与官方网媒合作，同时实时直播报告内容。 “两高”报告如何出炉 “两高”报告在上会前都要经过广泛的征求意见。征求意见的对象包括中央政法部门、各省高级人民法院和检察院、法学界的专家学者等人员。 报告征求意见的时间一般会超过1个月甚至更长。各方意见和建议汇总后，起草部门会进行研究，经过多次修改，确定最终的报告内容。 为了让代表、委员们提前了解“两高”工作，一般两会前，“两高”会派专人与代表、委员们沟通。今年“两会”前，最高院13位高层领导分赴全国20个省份与当地的全国人大代表和政协委员座谈，听取代表、委员的意见建议。 2012年起报告直面“自身问题” 一般来说，与《政府工作报告》分项报告的复杂文本不同，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长所作的“两高”报告逻辑较为简单，主要分为“去年工作情况回顾”、“工作中存在的问题”、“今年工作安排”。“去年工作情况回顾”部分所占比重最高，文字量一般会占到整个报告的60%以上。 实际上，在报告中，“两高”报告的内容顺序也很有讲究，主要按照工作的重要顺序排列。 以最高人民法院工作报告为例，工作回顾部分排在最前面的内容是刑事审判，后面依次是商事审判、民事审判等领域的内容。最高人民检察院工作报告的顺序一般是刑事案件、职务犯罪、刑事及民事案件监督等内容。 对于这几年一直对“两高”报告保持关注的人们来说，2012年一定会注意到一个新变化。从这一年开始，“两高”报告开始在工作报告中明确提出自己所存在的问题。 这个部分一般出现在“去年工作情况回顾”之后，在“今年工作安排”之前，文字上有承上启下的效果。 这段报告的“自省”部分一般不会很长，三四百字左右，精辟地概括问题所在。无论是最高人民法院还是最高人民检察院，这段话都会以“我们清楚地认识到”或者“我们清醒地认识到”开头，概括当前“两高”工作的问题。 虽然有人大代表认为“两高”对自身问题部分阐述的内容较少，但是更多的代表认为这说明“两高”直面问题的勇气，如何改进报告的内容需要循序渐进。 最高院报告两年精简数千字 在报告篇幅上，这两年一个显著变化是，“两高”报告的篇幅都有所精简。 以最高人民法院工作报告为例，2011年时任最高人民法院院长王胜俊的工作报告达到了1万多字。 2012年开始，“两高”工作报告都开始压缩。2012年最高人民法院工作报告压减到7731字，2013年的字数更少，只有7244字。 最高院一位工作人员表示，字数缩减体现了“两高”力求文风精炼的作风。这是一个转变，不过既要保证全面客观，又要重点突出，确实有较大难度。这就需要“两高”提前了解民众对工作的哪些部分最为关注，提前预判，做到在精简的同时能把民众关注的问题讲清楚。 对于“两高”报告的内容，北京理工大学法学院教授徐昕认为，虽然现有“两高”报告内容中的数据比较详实，但仍然有可以增进的空间。比如，对于民众比较关心的律师代理率、执行到位率、法院检察院经费等方面数据也可以列出来，这些都是老百姓最关注的方面。 报告征求意见时间超1个月 和国务院政府工作报告和全国人大常委会工作报告相似，最高人民法院和最高人民检察院的“两高”报告在上会前都要经过广泛地征求意见。征求意见的对象包括中央政法部门、各省高级人民法院和检察