广东顺德区容桂街道经济发展战略研究(2009-2014).doc

广东顺德区容桂街道经济发展战略研究（2009-2014） 浙江大学民营经济研究中心课题组 2008-12-23  课题委托单位： 广东省佛山市顺德区容桂街道办事处 课题承担单位： 浙江大学民营经济研究中心 课题负责人： 汪 炜 浙江大学民营经济中心副主任、教授 浙江大学经济学院院长助理、博士生导师 课题组成员： 曹正汉 浙江大学民营经济研究中心研究员 浙江大学经济学院教授，博士生导师 叶建亮 浙江大学民营经济研究中心研究员 浙江大学经济学院副教授 田伟刚 浙江大学民营经济研究中心DFSS主任 郑和明 浙江大学经济学院博士研究生 李甫伟 浙江大学经济学院博士研究生 潘 藩 浙江大学经济学院博士研究生 目 录 序言 1 一、现状与问题 3 （一）发展现状 3 1.经济总量优势明显 3 2.产业特色显著 4 3.企业竞争优势突出 5 4.民间财富积累雄厚 6 （二）存在问题 6 1.总量优势与发展后劲不足并存 6 2.城市化率高与城市现代化滞后并存 8 3.产业基础雄厚与产业创新不足并存 10 4.民间财富丰裕与金融创新不足并存 11 （三）基本判断 12 1.城市化 13 2.工业化 13 二、趋势与挑战 15 （一）宏观环境 15 （二）面临挑战 17 三、发展定位和战略思路 22 （一）总体定位 22 1.城市定位 22 2.产业定位 23 （二）主要发展目标 24 （三）战略思路 24 四、战略重点与措施 27 （一）城市空间布局战略重点 27 1.优化城市空间结构 27 2.创新城市建设和功能配置模式 29 3.拓展城市发展共享空间 31 （二）产业创新升级战略重点 34 1.提升优势产业 34 2.培育和发展新兴产业 41 3．发展生产性服务业 46 4.推进企业上市和金融创新 50 5.提升区域品牌价值 56 五、保障与支撑体系 59 （一）继续解放思想，兴起容桂发展道路大讨论 59 （二）深化改革，构筑体制机制新高地 59 （三）转变政府职能，实现优质服务 60 （四）创新投融资体制，推进城市转型和产业创新 60 （五）优化人居环境，构筑优良人才环境 61 （六）完善信用体系建设，规范企业竞争行为 61 （七）深化社会基层管理体制改革，打造平安容桂 62 附图一：容桂街道城市空间功能分区图 附图二：容桂“一城两核”空间结构图  广东顺德容桂街道经济发展战略研究 序言 容桂街道位于广东省佛山市顺德区，辖区面积80平方公里，下辖23个居委会，3个村委会，2007年末总人口45万，其中户籍人口19.57万。 改革开放以来，尤其是2003年街道办事处成立以来，在顺德区委区政府的正确领导下，在街道党工委和办事处的带领下，容桂经济取得了显著的成就，并形成了明显的产业特色优势、企业实力优势和体制机制优势。当前，我国的经济社会正面临新的发展条件、发展机遇和发展任务。特别是发展水平较高的东南沿海地区，面临着市场环境变化、资源约束加剧、要素价格全面上涨等问题，进入了发展的瓶颈期。随着国际国内经济形势的变化和国家宏观政策的调整，如何准确把握当前经济发展的背景和内外部条件，明确科学的区域定位和发展战略，引导区域经济突破发展瓶颈，抢抓机遇，继续确立新一轮发展周期中的优势，是摆在容桂党工委和街道办事处面前的一项重大课题。 在改革开放30周年之际，深入研究容桂经济发展面临的宏观发展环境和区域特征，明确未来容桂经济发展的战略定位，厘清容桂经济发展的优势、特点以及面临的问题及任务，提出既符合区域经济发展的客观规律又具有改革创新精神的经济发展战略思想和战略举措，对于深入落实科学发展观，推动容桂经济的又好又快发展和民营企业二次创业具有极其重要的意义。  一、现状与问题 （一）发展现状 2003年设立街道办事处以来，在街道党工委和街道办的带领下，锐意进取，开拓创新，容桂经济进入了一个全面发展的新时期，经济发展取得了显著的成就。 1.经济总量优势明显 经济总量不断跃上新台阶，成为全国为数不多的生产总值超百亿街道（乡镇）。容桂街道经济总量从2003年的129.6亿元生产总值，增加到2007年的259.75亿元生产总值，未扣除物价因素的年均增长率达到19%。街道2007年规模以上工业总产值873亿元，比2003年的381.5亿元增加了1.3倍。财税收入由2003年的18.9亿元增加到2007年的32.59亿元。 图1 容桂街道生产总值增长情况 图2 容桂街道规模以上工业企业产值增长情况 图3 容桂街道税收收入增长情况 2.产业特色显著 在经济总量快速增长的同时，产业结构不断优化，优势产业不断凸显。形成了智能家电、信息电子