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投资建设单位如何加强对监理公司的管理 　　【摘要】工程建设监理制度的推行对于提高工程建设的投资效益、管理水平以及确保工程整体质量方面发挥着重要的作用。但是当前的监理管理工作还存在一些不足，严重制约了工程项目的顺利建设。基于此，笔者从建设单位（业主）的角度论述了如何加强对监理公司的管理，以期作为参考。 　　【关键词】建设单位（业主）；监理公司；管理 　　一、业主选择监理公司的必要性 　　所谓工程建设监理主要是指具备法人资格的监理单位受到建设单位的委托，根据工程建设方面相关的法律法规、监理合同以及其他相关标准等，对工程建设的整体投资、工程的质量以及工程的施工工期等进行有效的监督管理。所以引进工程建设监理制度主要是为了协调建设单位（业主）、施工单位和监理单位之间的关系。由于信息的不对称，业主较难指导工程项目的施工方是否按照合同要求进行施工，因此业主需要委托一个专业化的组织代表自己来监督施工单位的施工行为。通过工程建设监理制度，能够确保业主、监理乙级承包商之间形成一种均衡且稳定的利益关系。 　　二、 监理公司在建设工程项目中存在的主要问题 　　（一）监理公司管理模式自身因素 　　随着监理行业竞争的日趋激烈，监理单位在投标过程中，监理公司必然压低投标报价，以保证拿到监理项目。而作为公司运作的企业来讲，监理公司又要保证足够的利润，降低企业运营成本，尽可能的降低企业的经济风险。因此，监理公司在当前的项目运作上，多采用项目负责制或承包制向下转移企业风险。此项目管理模式下，项目负责人在组建监理组织机构时，势必尽可能压缩开支，雇佣没有相应业务能力而工资水平较低的人员来执行监理业务，以降低自己的经济风险。这种管理模式势必影响到监理公司作用的有效发挥。 　　（二）现有招标办法存在一定的缺陷 　　现有的招标办法多采用综合评标法和固定报价法，在综合评标法条件下，监理服务费的投标报价往往成为中标的决定因素。监理单位为了中标，势必争相降低投标报价，而建设单位则制定相对较低的标底值。进一步压缩了监理公司的利润空间，经济风险加大，也导致了监理公司项目责任制或承包制的产生。采用固定报价法的建设单位，则多依据市场平均报价来制定固定报价，固定报价水平均偏低，这样导致难以聘请到优秀的监理工程师来完成监理任务。 　　（三）监理人员数量配置与合同要求差距甚远 　　监理公司在配备监理人员时，尽量降低监理人员的数量配备，以便于降低监理人员工资的支出。虽然建设单位和监理单位在合同约定中明确了监理的具体人数要求，但是监理单位总是以各种理由，故意拖延或有意降低人员配备，导致监理人员的数量配备和合同的要求差距甚远。 　　（四）监理人员整体素质不高 　　其一，监理人员自身的专业知识不够扎实，监理人员专业不对口，高中级监理骨干人数偏少，普通监理人员数量居多，监理技能偏低，导致监理工程成果质量不高；其二，监理人员综合素质偏低。工作态度不够端正，在实际工作中，随意降低施工、材料的标准，不能真正起到监督的重要作用。 　　（五）监理人员现场待遇低，人员经常变动 　　当前在现场进行监督管理的监理人员普遍待遇较低，甚至有些监理工程师的收入还不如施工单位的一线操作工人，这严重的影响到了监理人员工作积极性的发挥。由于较低的待遇无法吸引到优秀监理工程师，导致监理人员流失较为严重。 　　三、监理行业存在问题的解决办法 　　（一）理顺业主与监理的关系 　　第一，监理、施工单位单线式管理工作关系开展项目管理，使监理成为工程管理的真正主体，在正常情况下业主不直接管理工程施工，不直接指挥施工单位，不能绕开监理处理内外工程管理业务。这样有助于树立监理权威，在授权范围内有效行使其项目管理职责。第二，正确发挥业主在项目管理中对监理管理的补位作用。在发生管理不到位或局部失控的问题时，业主就应及时补位，直接参与到项目管理中去，使监管不到位或失控项目重新走上正轨。第三，避免业主职能部门多头管理。要理顺内部项目管理体系，加强部门之间的沟通。第四，充分授权，树立权威。要依据监理合同原则，结合工程项目管理的实际，形成一套系统、全面、操作性强的监理授权实施细则，确保授权充分、具体、明晰。 　　（二）建立和完善对监理的管理制度 　　第一，建立监理季、年考核制度，增加考核标准中客观性硬条款和量化考核的成份，提高可操作性和实效性，使考核真正起到监督和促进监理工作的作用。第二，制定监理工作的例会制度和专题会制度，针对监理工作中存在的问题加强沟通与整改督促。第三，建立监理工作的专项检查制度，开展监理人员情况、监理内业工作、监理旁站、值班、巡视等专项检查。第四，建立激励机制。一是建立物质激励机制，尝试把合同中监理考核基金按一定比例拿出来，建设单位再配套相应的奖金，建立直接针对现场监理人员而不是监理机构