AO在某县教育系统绩效工资发放审计中的应用.doc

江苏省AO应用案例（ ） AO在某县义务教育学校绩效工资改革落实情况审计中的应用 高淳县审计局 作者：汤春红、李晓军 日期：20010-10-25  AO在某县义务教育学校绩效工资改革落实情况审计中的应用 高淳县审计局 汤春红、李晓军 一、实例概述 （一）审计项目名称: XX县义务教育学校绩效工资改革落实情况审计。 （二）所属行业:行政事业审计 （三）项目实施时间 2010年3月24日至2010年4月9日。 （四）项目背景介绍 2010年根据江苏省审计厅统一部署，对2009年度XX县义务教育学校绩效工资政策落实情况进行专项审计调查。通过调查，旨在全面掌握并如实反映全县义务教育学校绩效工资政策的落实情况，评价义务教育学校绩效工资实施的效果，揭示存在的突出问题和困难，提出审计建议，以推动义务教育学校绩效工资改革的实施，促进义务教育学校绩效工资制度的健全和完善。在审计调查过程中有些校长、教师反映：实施义务教育学校绩效工资政策总体是好的，但在“优绩优酬”这一原则上体现不充分，实施绩效工资考核后，很可能教学水平高的学校教师付出的多，而收入并不比教学水平低的教师高，受工资总额限制，在自主奖励方面学校受到有限，在“优绩优酬”方面不能拉开差距，这些都可能会影响到部分教师的教学积极性。针对这些问题，审计组决定采集数据，对全县义务教育学校的人均绩效工资进行比对；抽查两所小学（其中一所教学质量高，一所相对较低）进行数据对比；抽取已由民办改为公办的第一中学，比对实施绩效工资后的收入变化；抽取特殊教育学校，比对在师资力量不足的情况下，实施绩效工资以后的收入变化。 审计组成员通过OA系统实现文书的交换，审计现场全程应用AO软件对项目进行了管理，审计中应用了AO的项目管理、数据采集、审计日记、审计底稿以及审计证据的编制等常用功能，本案例着重介绍运用AO的数据分析功能对业务数据进行分析，从而得出审计结论的过程。 （五）项目审查数据量 业务数据记录592条。 （六）项目最终结果 目前这种考核办法，虽然在同一学校内体现了向一线骨干教师、优秀教师倾斜的政策，但在学校与学校之间未得到充分体现。教学水平高的学校教师收入未与教学水平低的学校之间拉开差距，绩效考核结果可能教学水平高的学校教师收入不如教学水平低的学校教师收入。实施绩效工资要求避免同一地区、同一岗位级别的教师在不同学校之间的工资收入差距过大，但没有差距，也会影响到学校创先创优的积极性。而且，由于受奖励性绩效工资总额控制以及有关政策规定，学校无法对工作量超额部分进行额外补助，付出多回报少，不利于调动教师的工作积极性。 二、项目具体实施过程 （一）AO应用介绍 1．导入业务数据至09年电子账内 2．五张Excel数据导入成功。 3．编写SQL语句计算分析平均绩效工资。 审计事项：计算全体教师绩效工资发放的平均水平、最大值和最小值。 SQL语句为： Select max([人均绩效工资]) as 最大人均绩效工资,min([人均绩效工资]) as 最小人均绩效工资,avg([人均绩效工资]) as 平均人均绩效公资 From [业务_2009绩效工资] 4．编写SQL语句计算分析特殊教育学校绩效工资。 审计事项：计算特殊教育学校全体教师绩效工资发放的平均水平、最大值和最小值。 Sql语句为： Select max([合计]) as 最大特殊绩效工资,min([合计]) as 最小特殊绩效工资,avg([合计]) as 平均特殊绩效工资From [业务_特殊教育学校] 5．编写SQL语句计算分析阳江中心小学绩效工资。 审计事项：计算阳江中心小学全体教师绩效工资发放的平均水平、最大值和最小值。 Sql语句为： Select max([合 计1]) as 最大阳江绩效工资,min([合 计1]) as 最小阳江绩效工资,avg([合 计1]) as 平均阳江绩效工资 From [业务_阳江中心小学] 6. 编写SQL语句计算分析淳溪中心小学绩效工资。 审计事项：计算淳溪中心小学全体教师绩效工资发放的平均水平、最大值和最小值。 Sql语句为： Select max([合计]) as 最大淳溪绩效工资,min([合计]) as 最小淳溪绩效工资,avg([合计]) as 平均淳溪绩效工资 From [业务_淳溪中心小学] 7. 编写SQL语句计算分析第一中学绩效工资 审计事项：计算第一中学全体教师绩效工资发放的平均水平、最大值和最小值。 Sql语句为： Select max([总计]) as 最大第一绩效工资,min([总计]) as 最小第一绩效工资,avg([总计]) as 平均第一绩效工资 Fro