在全区城乡居民社会老保险启动仪式上的讲话.docVIP

在城乡居民社会养老保险启动仪式上 的讲话 各位领导、同志们： 2010年，我区被确定为全省首批新农保试点区，区委、区政府高度重视，从人力、物力、财力上给予充分保障，举全区之力推动新农保试点工作的全面开展。在省市的关心支持下，通过大家的共同努力，全区新农保试点工作达到了预期目标，取得了显著成效。2010年，全区共参保81637人，参保率达到85.5%，截止今年6月底，已发放养老金1539.9万元。通过实施新农保试点工作，群众得到了实惠，促进了社会和谐，有效解决了我区广大农村居民老有所养的问题。 这次城乡居民社会养老保险启动仪式，是我区实现从新农保到城乡养老保险制度全覆盖的重要标志，主要目的是动员全区上下统一思想，提高认识，精心组织，狠抓落实，在全区迅速启动城乡居民社会养老保险工作。下面，我就城乡居民社会养老保险工作有关情况作以说明。 一、城乡居民社会养老保险的基本政策 （一）城乡居民社会养老保险的基本原则和模式。城乡居民社会养老保险的基本原则是：“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。实行个人账户与基础养老金相结合的基本模式。 （二）城乡居民社会养老保险的参保范围和筹资方式。年满16周岁（不含在校学生）、具有本区户籍、未纳入行政事业单位编制管理、未参加其他社会养老保险的城乡居民，可在本人户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。 城乡居民社会养老保险基金筹集由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。个人缴费设年缴费100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元11个档次，参保人可自主选择缴费档次，多缴多得。有条件的集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会或社区居民委员会民主确定。政府对城乡居民参保给予财政补贴，缴费标准为200元（含200元）以下档次的财政补贴每人每年30元，缴费300元的，补贴40元；缴费为400元以上档次的，每提高一个档次，补贴在40元基础上分别增加5元，最高补贴标准为80元。 （三）城乡居民待遇的计发办法和领取条件。城乡居民的个人缴费、集体补助和政府补贴，全部计入个人账户。参保人符合领取条件，除了基础养老金外，同时领取个人账户养老金，个人账户养老金为个人账户累计储存额除以139，我区城乡居民基础养老金为每人每月80元。参保人员年满60周岁，按月享受城乡居民基本养老保险待遇。参保人死亡，个人账户有余额的，其中个人缴费和集体补助部分可以继承。 二、突出重点，精心组织，扎实推进城乡居民社会养老保险工作 市政府要求，7月1日城乡居民社会养老保险工作全面启动，7月底对符合领取条件的城乡居民全部发放到位，年底实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，参保率达到90%以上，待遇享受率达100%。各街办、各相关部门要认真学习有关文件精神，按照“以点带面、重点突破、稳步推进、全面覆盖”的思路，全力以赴抓好落实。要着重抓好以下四个方面的工作： 一是准确把握政策。我们推行的城乡居民社会养老保险制度，与社会上的商业保险有着根本的区别，它是党和政府给予人民群众的一项公共福利，是政府补贴型的保险，具有低缴费、保基本，筹资广、保障强，即缴费、即受益，可转移、零风险等特点。因此，要熟悉掌握城乡居民社会养老保险政策实质，准确把握工作原则和方法步骤，做到“政策一口清，业务水平精”，为顺利开展工作打好基础。 二是要深入宣传发动。各街办、各相关部门要把宣传动员摆上突出位置，综合运用广播、标语、宣传栏、座谈会等多种形式，广泛宣传城乡居民社会养老保险工作的重要意义、基本原则和具体政策，让广大群众听得懂、能理解、好接受，使这项重大惠民政策尽人皆知、深入人心。在宣传过程中，要切实把意义讲透、政策讲准、内容讲清，使群众能够清楚明白地看到好处，看到政府补贴的含金量，从而消除顾虑，踊跃参保，为工作的开展营造良好的舆论氛围。 三是要搞好保费征缴。保费征缴是推进城乡居民社会养老保险工作的重点环节，也是最为艰巨的任务。征缴过程中要注重发动党员干部、人大代表、政协委员、居民代表以及个体工商户、民营企业家带头缴费参保，带动群众积极参与。同时，还要充分考虑广大居民的经济承受能力，从参保人切身利益出发，帮助参保人选择最适合的档次；对经济条件较好的，应解释清楚多缴多得、长缴多得的道理，鼓励多缴，帮助参保人实现利益最大化。 四是要落实补贴资金。落实补贴资金是推行城乡居民社会养老保险的关键。要在上级补助的基础上，积极组织动员村级集体力量进行多方筹资，给予辖区居民特别是高龄老人、困难家庭等弱势群体以适当的参保帮扶，使他们能够以较低的保费达到较高的养老保险待遇水平，共享经济社会发展成果。有条件的村组(社区)，可以把这项工作作为为居民办实事、办好事的重要内容，在经过村民（居民）代表大