在全县惩防体系建设作会议上的讲话.docVIP

在全县惩防体系建设工作会议上的讲话 同志们： 刚才，荷梅同志传达了全市惩防体系工作会议精神。大家一定要按照市纪委的要求，认真做好迎接2011年度落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设检查的各项准备工作。在此之前，召开了全省惩治和预防腐败体系建设暨廉政风险防控管理工作视频会议，会上省委常委、省纪委书记李法泉作了重要讲话。在菏泽市分会场，市委常委、市纪委书记岳滨，总结了近年来全市惩防体系建设取得的成效，对当前惩防体系建设工作作出了安排部署。为深入贯彻落实省市会议精神，加快推进我县惩防体系建设，认真做好当前几项纪检监察工作，我讲两点意见。 一、认清形势，明确要求，确保惩防体系建设各项工作任务落到实处 建立健全惩治和预防腐败体系，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，在总结历史经验，科学判断形势的基础上，从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，对反腐倡廉工作作出的重大战略决策；是我们党进一步深化对执政规律和反腐倡廉工作规律的认识，从源头上防治腐败的根本举措。这对于有效预防和解决腐败问题，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，保证改革开放和现代化建设事业顺利进行，具有十分重大的意义。我们要进一步增强工作责任感和紧迫感，以更加有力的措施，推动惩防体系建设工作落实。 （一）明确工作任务。建立健全惩治和预防腐败体系，是全党必须始终抓好的重大政治任务，是新时期加强反腐倡廉建设的重点内容，也是一项长期的、复杂的系统工程，需要付出艰苦努力。近年来，全县各级各部门根据中央《工作规划》和省委《实施办法》、市委《实施细则》、县委《实施意见》关于在2012年底前建成惩治和预防腐败体系基本框架的要求，做了大量卓有成效的工作，但与上级党委的目标要求还有不小差距。接下来的一年时间里，我们要立足东明实际，以领导干部为重点，以制约和监督权力运行为核心，以解决人民群众反映强烈的突出问题为突破口，以加强反腐倡廉制度建设为根本，着力完善违纪违法案件严肃查处机制、廉政教育长效机制、岗位廉政风险防控机制、权力公开透明运行机制、公共资源交易综合监管机制、群众权益保障机制，加快建立纵向贯通省市县、横向涵盖各领域的科技防腐网络，努力构建具有东明特色的“6+1”惩防体系工作格局。 （二）落实工作责任。要认真落实党风廉政建设责任制，强化各级党委政府、牵头部门、协办单位、纪检监察机关的责任意识，做到“四个到位”。一是各级党委、政府责任落实到位，把惩防体系建设作为党的建设和政权建设的重要内容，列入总体工作规划，与各项工作一起部署，一起安排，一起落实。党政主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责，对惩防体系建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；其他班子成员要抓好职责范围内的工作任务落实。二是牵头单位组织协调到位，谁牵头谁负责，认认真真地制定工作计划、细化工作目标、提出具体方案、搞好任务分解、解决落实中遇到的困难和问题。三是协办单位配合协作到位，主动参与分工方案制定，提出落实意见，完成承担的任务。四是纪检监察机关督促指导到位，机关有关科室要按照职能分工，认真完成纪检监察机关承担的惩防体系建设工作任务，督促所联系的部门和单位抓好有关工作落实。县惩防办要充分发挥协调、指导和推动工作的作用。派驻纪检组要督促驻在部门抓好惩防体系建设任务落实。 （三）推进工作创新。要坚持以改革的精神、创新的思路、发展的办法，系统推进惩防体系建设，破解难点，推动落实。要深入研究反腐倡廉建设面临的新情况新问题，不断深化重点领域和关键环节改革，推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新。认真总结基层和群众创造的新鲜经验，条件成熟的及时上升为制度，建立长效机制。 （四）强化监督检查。要坚持惩防体系建设检查与落实党风廉政建设责任制检查相结合，自查与抽查相结合，专门检查与领导班子、领导干部业绩评定和目标考核相结合，对检查中发现的问题及时提出反馈建议，督促搞好整改。要把检查结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。进一步加大责任追究力度，对在惩防体系建设工作中领导不力、落实不到位，甚至出现重大问题的单位和部门，要按规定追究相关领导责任。 （五）做好迎查工作。近期，省、市纪委将对我县惩治和预防腐败体系建设推进情况、农村党风廉政建设情况进行检查考核。这次检查的内容共分为3大类、16项重点任务、66个具体项目，以及农村“三务公开”和村务监督委员会建设情况，涉及的内容多、范围广、工作量大。各级各部门要严格按照《东明县2008-2012惩治和预防腐败体系任务分工推进时间表》的要求，认真开展自查，抓紧制定相应的制度规范和具体的实施方案，将牵头部门牵头的主要工作进行详细分类