核安全文化理念.ppt

7.2 三里岛事故后：开始加强人机接口，考虑严重事故的预防和缓解 * 7.3 切尔诺贝利事故后：开始大力倡导培育核安全文化 * 7.4 福岛核事故后：开始发展对极端的自然灾害的预防 * 八、核安全文化发展的三个阶段 * 九、核安全文化的特征 * 遵循统一的核安全监管的基本原则 主动精神 有形导出 十、核安全文化的组成 * 十、核安全文化的组成 * 十一、对组织和个人的要求 * 六个方面的安全重要性的体现 个人对安全重要性的认识 通过培训、教育及自学获得的知识和能力 高级管理层的承诺，用他们的行动体现安全的高度优先地位，并要求安全目标被个人所认同和接受 通过领导力、目标设置、奖惩制度以及自发的态度提升积极性的激励机制 有效的监控 清晰的授权责任制 十一、对组织和个人的要求 * 要求三个层面——决策层 十一、对组织和个人的要求 * 要求三个层面——管理层 1 明确职责分工 2 安全工作的安排与管理 3 对人员资格的审查和培训 4 奖励和惩罚 5 监察、审查和对比 6 承诺 十一、对组织和个人的要求 * 要求三个层面——执行层 质疑的工作态度 严谨的工作方法 良好沟通的工作习惯 十二、核安全文化的培育 * 六、中国的核安全观 * 理性、协调、并进 中国的核安全文化实践 * 中国的核安全观：理性、协调、并进 我国首次发布《核安全文化政策声明》 新华社北京1月14日电（记者 吴晶晶）记者14日获悉，国家核安全局、国家能源局和国防科工局联合发布《核安全文化政策声明》。这是三部门联合推动全行业核安全文化培育与发展的重大举措，在我国尚属首次。 声明指出，中国奉行“理性、协调、并进”的核安全观，其内涵核心为“四个并重”，即“发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重”，它是现阶段中国倡导的核安全文化的核心价值观，是国际社会和中国核安全发展经验的总结。 据介绍，目前中国已投运核电机组22台，在建机组26台，在建规模居世界首位。运行核电机组保持良好安全业绩，从未发生二级及以上事件或事故，在建机组质量受控。在核技术应用方面，我国在用的放射源11万余枚，在用射线装置近13万台（套），我国已经成为世界最大的核技术利用国家之一。近年来，放射源事故发生率逐年降低，从上世纪九十年代的6起／万枚源下降到现在的1起／万枚源左右。 专家表示，我国核电建设在福岛核事故后再次并入规模化发展的轨道，核技术利用事业也进入了快速发展的新时期，确保核安全的压力持续增大。一些企业核安全文化建设不足的问题更为突出，一些弄虚作假、违规操作的不良现象依然存在。虽然通过监管部门的监督执法和企业的有效整改，这些问题大大减少，但要从根本上杜绝这些现象，还需要进一步加强核安全文化建设。 国家核安全局副局长郭承站表示，声明的发布，充分体现了我国政府对确保核安全的高度重视。推进核安全文化建设，强化全行业从业人员的核安全文化素养，提升全社会的核安全文化认知水平，对保障公众健康和环境安全、促进核能与核技术利用事业可持续发展具有重要意义。 在声明发布同时，国家核安全局正在全行业开展核安全文化宣贯推进专项行动。此次专项行动有两个特点，一是做到两个“全覆盖”，即覆盖全体持证单位，覆盖所有骨干人员；二是落实两个“零容忍”，即对隐瞒虚报“零容忍”，对违规操作“零容忍”。 * 核安全文化政策声明-核安全文化八项原则 核安全 文化 决策层的安全观和承诺 管理层的态度和表率 全员的参与和责任意识 培育学习型组织 构建有效的管理体系 营造适宜的工作环境 建立经验反馈机制 创建和谐的公共关系 * 核安全文化政策声明-核安全文化持续改进 从业人员 质疑的工作态度 严谨的工作方法 沟通的工作习惯 涉核单位 凡事有章可循 凡事有据可查 凡事有人负责 凡事有人检查 监管部门 监管理念： 独立、公开、法治、理性、有效 监管原则：依靠科技 持续改进 根本方针：安全第一质量第一 * 十三、中国核安全监管部门的核安全文化实践 * 中国的核安全监管历史 十三、中国核安全监管部门的核安全文化实践 * 国家核安全局核安全文化的良好实践（四个基石） 十三、中国核安全监管部门的核安全文化实践 * 十三、中国核安全监管部门核安全文化的良好实践 * ·核与辐射安全是国家安全的重要组成部分； ·安全第一，质量第一； ·核与辐射安全是最大的经济效益； ·核与辐射安全是核能与核技术利用产业发展的生命线； ·严格的安全监管是对被监管单位最大的支持； ·一切核与辐射安全监管活动都必须全面贯彻“独立、公开、法制、理性、有序”的安全监管原则； ·必须贯彻“认真、严谨、质疑、保守”的思想、态度和作用； ·严之又严、慎之又慎、细之