国际经济学第4章第二部分.ppt

第4章 第二节 非关税壁垒 非关税壁垒（notariff trade barriers）—— 除关税之外，所有限制进口的措施（P98）。 主要包括： 进口配额 自愿出口限制（VER） 歧视性政府采购政策 国产化程度要求 其他 一、进口配额 进口配额的含义 进口配额的效应 进口配额和关税的比较 （一）进口配额的含义（P98） 进口配额（import quota）是一国政府在一定时期内对某种进口商品的总量实行直接限制。一般而言，配额会将进口商品的数量限制在低于自由贸易的水平。 方式：发放有数量限制的许可证。 表4-1 美国进口配额的例子 配额的种类：P98 绝对配额 关税配额 　绝对配额：在一定时期内，对某些商品的进品数量或金额规定一个最高的数额，达到这个数目后，就不准进口。有以下两种形式： 　　1、 全球配额：即属于世界范围的绝对配额，对来自任何国家或地区的商品一律适用，即按进口商品的申请先后批给一定的额度，至总配额发放完为止。 （2001年进口配额40亿美元，其中整车进口金额17亿美元。2002年中国承诺汽车及其关键件的进口配额达到79．35亿美元 ） 　　2 、国别配额：即在总配额内按国别和地区分配给固定的配额，超过、规定的配额就不准进口。（商务部和海关总署联合发布2009年第98号公告称，根据《中华人民共和国政府与新西兰政府自由贸易协定》，2010年自新西兰进口羊毛、毛条国别关税配额量分别为26250吨和473吨。 ） 汽车关税减让 2002年是入世的第一年，也是关税降低幅度最大的一年——2002年1月1日起，发动机排量在3升以下的轿车，关税从70%降到43.8%，3升以上的从80%降到50.7%，降幅分别达到了37%和36%.之后的几年，汽车行业关税持续稳步下调：2003年，进口汽车3升排量上下的汽油轿车，关税降到43.8%和50.7%；2004年，进口汽车3升排量上下的汽油轿车，关税降至34.2%和37.6%；到去年为止，进口汽车关税已经降到了30%，汽车零部件关税也降到了13%.而且在去年的1月1日，配额制取消，进口汽车管理实现了由配额制到签发制的转换，从而取消了原来对进口数量的限制。 　从2006年7月1日起，我国将进一步降低部分汽车及其零部件的进口关税税率。其中，小轿车、越野车、小客车整车的进口税率由28%降至25%，车身、底盘、中低排量汽油发动机等汽车零部件的进口税率由13.8-16.4%降至10%. 关税配额：是指对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定的关税配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇，对超过配额部分的进口商品征收高关税、附加税或罚款。 （二） 进口配额的效应（小国） 寻租 租，即租金。也就是利润、利益、好处。寻租，即对经济利益的追求。指通过一些非生产性的行为对利益的寻求。如有的官员利用手中的权利为个人捞取好处，有的企业贿赂官员为本企业得到项目、特许权或其它稀缺的经济资源。往往成为腐败和社会不公和社会动乱之源。 “直接非生产性寻利活动(Directly Unproductive Profit-seeking Activities，简称DUP)”，政府运用行政权利对企业和个人的经济活动进行干预和管制，妨碍了市场竞争的作用，从而创造了少数有特权者取得超额收入的机会。 Rent-seeking中的Rent应该指的是垄断租金：超出竞争市场所应该获得的那部分收益。 思考： 小国国内需求增加时关税和进口配额的不同影响，画图说明？ 小国国内需求增加时关税和进口配额的不同影响（P100） 表4-2 国内需求增加时进口配额和关税的政策效果比较 课后思考： 大国实施进口配额的经济效应？ 二、自愿出口限制(voluntary export restraints, VERs) 自愿出口限制——出口国对出口商品实行配额。（P100） （出口国在进口国的压力和要求下，“自愿”地在规定的时间内限定本国产品的出口数量。） 关于VERs的一个案例 20世纪70年代末，美国汽车在日本进口汽车的冲击下生产不断下滑，工人大量失业，美国政府准备使用201保护条款，计划把1981、1982、1983年出口到美国的日本汽车限制在160万辆以内。日本政府在得知这一消息后主动宣布自动限制在美国市场上的汽车销售量，1981-1983限制在每年183万辆，1984年提高到202万量，1985年则为251万辆。 三、 歧视性政府采购政策（P101）（discriminatory government policy） 一些国家通过法令或虽无法令明文规定，但