衙门习气整改措施.doc

衙门习气整改措施 意见反映稿：克服衙门习气，为基层做好服务 区人口与计划生育局（以下简称“区局”）作为法定的人口与计划生育行政主管部门，其最基本的工作职责之一就是对基层乡镇、街道乃至社区居委会的计划生育工作给予帮助、指导、监督、检查、考核。这一系列的工作贯穿了一个上级为基层服务的工作理念，全心全意为人民服务就包含了为基层服务这个内容。 上级如何更好地为基层服务呢？ 首先，首先要树立服务基层的理念和意识。我区上级机关不少部门都充满着衙门习气，总是以为下级基层单位是为上级机关服务的，他们没有同舟共济的思想，总是高高在上，对基层单位发号施令，呼来唤去；他们少下基层，不搞调研，不去体谅下级的难处和工作难度，很少为基层分忧解愁；布置工作时当中转站，把上级的工作方案换个文件头转发下来，开个会，一推了之，总是以“完不成任务就追究责任”这些话来威胁基层；工作要求层层加码，考核指标不切实际，不考虑基层的承受能力。上级机关要克服这些衙门习气和官僚作风，就要真正树立服务基层的意识，并制定措施把为基层服务这一义务落到实处。 其次，提高服务基层的质量。服务基层不是一句空话，要更好地服务基层，就要有一套的制度和措施，明确服务基层的义务和责任。 本人就计划生育工作对服务基层提以下一些方面的意见和建议： 1、业务要熟悉 区级计生部门担负着指导基层开展工作的责任，所以，区局各部门对各自所分管的业务要十分熟悉，尤其要熟悉所涉及到的政策、法规，以便很准确地解答群众、基层单位的咨询和请示。例如，有群众到了区局，向区局咨询生育证的申领程序，区局不是直接答复对方，而是要他们去找所在街道的计生办咨询，群众找到街道了，才知道要先去居委会申报，这就造成群众来回奔波而生怨气。 2、腿脚要勤快 区局各部门人员尤其是局领导，要多安排时间下基层，工作重心下移。一是下来检查、指导工作，例如，今年区局安排有关人员一个街道一个街道地下去进行药具、四术服务和流动人口管理等方面的专项培训，当场解答基层在工作中碰到的问题，这就是一个很好的开始。二是下来倾听基层的呼声，了解基层干部在开展工作中还存在什么困难和问题，倾听基层干部对上级部 门有什么意见和要求，积极解决基层在工作中出现的困难和疑问。三是下来搞调研。区局要针对一些普遍性的难点、重点、热点，制定一些专题，带着这些专题下基层搞调研。例如，流动人口的婚育证持证率到底有多高，提高持证率的难度在哪里；基层依法征收社会抚养费的难度在哪里；基层是如何开展降低性别比这项工作的；重点对象查环查孕是否能真正做到每季度一次；流动人口计划生育协会是如何开展工作；村民自治的难度在哪里等等。区局有关人员要亲自下来跟基层的计生干部一块开展工作，亲自体验一下基层计生干部是如何开展工作的，而不是坐在办公室里想象着这个工作如何如何做，不切实际地下达工作指标。