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第五章　规划设计及工程建设管理制度与政策 ? 　　【考情分析】 考试年份 单项选择题 多项选择题 判断题 综合分析题 合计 2009年 3题1.5分 － 2题1分 － 5题2.5分 2008年 2题1分 1题2分 3题1.5分 2题4分 8题8.5分 　　　　【内容框架】　　第一节 城乡规划管理制度与政策　　第二节 勘察设计　　第三节 招投标与建设监理　　第四节 建设工程施工与质量管理　　【内容详解】 第一节　城乡规划管理制度与政策 　　1.城乡规划的基本概念◆　　■ 城乡规划（五级）　　◇ 城镇体系规划　　◇ 城市规划　　◇ 镇规划　　◇ 乡规划　　◇ 村庄规划　　■ 城市和镇规划分类　　◇ 总体规划　　◇ 详细规划　　　﹥ 控制性详细规划　　　﹥ 修建性详细规划　　■ 规划区　　◇ 城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域　　■ 城市规划区　　◇ 城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域　　2.城镇体系规划◆　　■ 国级规划体系　　◇ 全国城镇体系规划　　◇ 省域城镇体系规划　　◇ 市域（镇域）城镇体系规划　　◇ 县域城镇体系规划　　■ 城镇体系规划的主要内容　　◇ 确定区域城镇发展战略　　◇ 合理布局区域基础设施和大型公共服务　　◇ 明确需要保护和控制的区域　　◇ 找出引导区域城镇发展的各项政策和措施　　■ 编制单位　　◇ 全国级由国务院城乡规划主管部门会同有关部门编制，由国务院审批　　◇ 省级规划由省级政府组织编制，报国务院审批　　■ 省域城镇体系的内容　　◇ 城镇空间布局和规模控制　　◇ 重大基础设施的布局　　◇ 为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域　　3.城市规划管理　　3.1 城市规划管理的基本概念◆　　■ 性质　　◇ 是一项政府行政职能　　■ 内容　　◇ 城市规划编制审批管理　　◇ 城市规划实施监察管理　　3.2 城市总体规划的基本内容◆　　■ 总体规划期限　　◇ 20年　　■ 主要内容　　◇ 城市、镇的发展布局、功能分区、用地布局、综合交通体系　　◇ 禁止、限制和适宜建设的地域范围　　◇ 各类专项规划　　■ 城市总体规划中必须具有的强制性内容　　◇ 规划区范围、建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地　　◇ 水源和水系、基本农田和绿化用地、环境保护　　◇ 自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾内容　　4.城市规划的编制与审批◆　　■ 审批　　◇ 城市人民政府组织编制城市总体规划，报上一级人民政府审批　　◇ 直辖市城市总体规划由直辖市政府报国务院审批　　◇ 省级政府所在地城市以及国务院确定的城市，由省级政府审查同意后，报国务院审批　　◇ 其它城市，由城市人民政府编制，报省级政府审批　　■ 报审前的公告与论证　　◇ 规划在报送审批前，应公告，公告时间不得少于30日　　◇ 还应采取论证会、听证会等方式征求专家和公众的意见，并在审批材料中附具意见及采纳情况　　■ 报送审批　　◇ 应将本级人大成员及代表的审议意见一同报送　　■ 控制性详细规划　　◇ 城市人民政府城乡规划主管部门组织编制控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案　　■ 城乡规划编制机关应具有相应资质等级的单位承担　　【2008年真题】　　◆ 城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。（　） 　　[答疑编号501252050101] 『正确答案』√『答案解析』编制机关强调资质。参见教材P68 　　5.城市规划修改◆　　■ 一般规定　　◇ 规划经批准后，应当严格执行，不得擅自改变　　■ 总体规划修改的情形　　◇ 上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的　　◇ 行政区域调整确需修改规划的　　◇ 因国务院批准重大建设工程确需修改规划的　　◇ 经评估确需修改规划的　　◇ 城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形　　■ 修改的程序　　◇ 修改总体规划，涉及强制性内容时，必须先向原审批机关提出专题报告，经同意后方可修改　　◇ 改后的规划应按规划的审批程序报批　　◇ 修改控制性详细规划，应征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告后，经同意方可修改　　◇ 当控制性详细规划的修改涉及总体规划的强制性内容的，应先修改总体规划　　【典型例题】　　◆ 如修改控制性详细规划会影响总体规划中的强制性内容的，必须在修改控制性详细规划完成后的60天内，修改总体规划。（　） 　　[答疑编号501252050102] 『正确