把整个厦门建设成为新技术产业开发区.doc

把整个厦门建设成为高新技术产业开发区 ——火炬高新区与厦门科技中心城市建设 乐文 从“十五”到“十一五”：一个高新区和一座城市 对照中共中央关于中长期科学和技术发展规划的必威体育精装版指示和温家宝总理关于高新区发展的讲话精神，我们认为，厦门在“十五”期间做出了正确的战略选择，把高新技术产业和火炬高新区的发展提到了应有的战略高度，使其实现了重点跨越，在厦门社会经济发展过程中发挥了良好的支撑作用。即将到来的“十一五”计划，将在高新技术产业和火炬高新区的发展超前部署上未雨绸缪，下更大的决心，启动超常规的雷厉风行的开发区建设，使全市人民更进一步看到了厦门高新技术产业和海峡西岸经济区重要中心城市崛起的希望。 高新技术：厦门科技发展第一战略 “十五”计划 实施“十五”计划之前，厦门市工业基础条件比国内许多省市薄弱，高新技术产品占出口产品总量的比例相对较小。厦门市委、市政府由此意识到，高新技术产业发展已成为决定一个城市竞争力的关键因素。只有扶持高新技术产业，才是扶持厦门经济的根基和未来，才能使厦门经济特区继续保持全国领先的优势，在竞争中立于不败之地。 一个城市要争取和保持其经济和科技的领先地位，必须把夺取未来15年高新技术的制高点作为科技发展战略的首要目标。“十五”期间市委、市政府明确提出发展高新技术的重要战略思路：一是发展高科技产业是厦门“十五”期间的重头戏，厦门要突出重点，切实集中人力、物力和财力发展科技，服务创业，为科技创业营造出全国一流的“综合配套的创业环境”。二是高科技园区的规划、开发要立足现实，要大力建设研发型高科技园区。在做土地利用规划的时候，一定要树立大局观念，要有战略眼光，要集中成片发展高科技园区，不是一、二平方公里，而是五、六平方公里。厦门岛内应尽量规划高新技术研究孵化基地，产业化、生产厂应放在岛外。三是厦门高科技产业发展要坚持“有所为、有所不为”的方针，要认真研究厦门适合发展哪些高科技产业。产业的发展要与土地规划相衔接、相匹配。 这些指导思想在厦门制定和实施“十五”计划的过程中得到了很好的贯彻执行。 《厦门市科学技术发展“十五”专项计划》明确把大力发展高新技术产业放在“科技发展重点任务”的第一位，指出：“十五”期间，科技发展的重要任务是围绕“科教兴市”战略，大力发展高新技术产业，运用高新技术改造传统产业，加强技术创新，提高产品竞争力，实现技术发展的跨越。 《厦门市科学技术发展“十五”专项计划》还明确把火炬高新技术园区建设放在“加强科技发展环境建设”的第一位，指出：加强厦门火炬高新技术产业园区建设，着重办好“一区多园”，使高新区技工贸总收入达400亿元；建成留学人员创业园，完成厂房建筑面积5.8万平方米，完善高新技术企业生长环境，建立健全孵化体系，引进60～100家留学人员创业企业（包括生产性企业）。 在“十五”计划即将结束的时候，我们欣喜的发现，火炬高新区和厦门留学人员创业园的发展成就已远远超出预期的目标。火炬高新区2004年即已实现工业总产值476亿元，而到“十五”期末将突破580万元，也即超过“十五”计划目标的30%；而留学人员创业园2004年建成孵化面积12万平方米，2005年在孵留学人员企业数已超过200家，超出“十五”计划目标的一倍。火炬高新区的发展成就和发展潜能大大超出了政府的预期。 高新技术产业产值的份额 2000年高新技术产业产值只占全市工业产值的39.2%；2004年，高新技术企业真正成为拉动厦门经济增长的主力军。厦门市高新技术总产值与总收入双双突破1000亿元大关，成为厦门打造“科技之城”由量变积累产生质变的一个“沸点”；2004年，高新技术总产值占厦门全市工业总产值58%，占全市规模以上工业总产值的比例首次突破60%，占全省高新技术企业产值约50% 。 “十一五”的更高目标 “十一五”期间高新技术产业产值将占全市工业产值75%以上，这是厦门市委市政府为厦门科技发展提出的更高的奋斗目标。 厦门土地狭小、资源贫乏，要在“十一五”期间实现GDP在突破千亿的基础再增长1000亿元的发展目标，没有其他道路可以走，只有继续走以科技引导工业、以工业推动经济发展的道路。 科技发展战略是厦门的第一战略，科技之城建设是厦门城市建设的第一目标。张昌平市长在2005年5月于厦门举行的第三届全国高新区管委会主任联席会议上这样再一次强调了厦门发展科技和高新技术产业的指导思想。 火炬高新区：厦门经济建设和科技生产的生力军 高新区“扩容”的背后 2005年5月，经国务院批准，厦门火炬高新区“扩容”为13.75平方公里，并由国家发改委予以公告。最初只有1平方公里的厦门火炬高新区，论面积在全国50多个同类开发区中“个子”最小。但是，其综合排名2005年却站在了全国第7位，且增长幅度和增长速度不断靠前。此次，在国家宏观调控、全面清理整顿开发