第八国际贸易政策的演变解决方案.ppt

第八章 国际贸易政策的演变 第一节 国际贸易政策概述 第二节 国际贸易政策的历史演变 第三节 当代发展中国家（地区）的外贸政策 第四节 中国的对外贸易政策 第一节 国际贸易政策概述 一、各国对外贸易总政策 二、进出口商品政策 三、国别政策 国际贸易政策是各国或地区间进行商品和服务的交换时所采取的政策。从单个国家的角度出发，有关国际贸易的政策即是一国的对外贸易政策，因而关于国际贸易政策的分析即是对各国对外贸易政策的分析。 国际贸易政策的主要内容有：各国对外贸易总政策、进出口商品政策和国别政策 一、各国对外贸易总政策 各国对外贸易总政策是各国从整个国民经济出发，根据本国国民的经济的整体状况及发展战略，结合本国在世界经济格局中所处的地位而制定，在较长时期内实行的政策 二、进出口商品政策 进出口商品政策是各国在本国对外贸易总政策的基础，根据经济结构和国内外市场的供求状况而制定的政策。 其基本原则是对不同的商品实行不同的待遇。 主要体现在关税税率、计税价格和课税手续等方面的差异。 三、国别政策 国别政策是各国根据对外贸易总政策，依据对外政治经济关系的需要而制定的国别和地区政策。它在不违反国际规范的前提下，对不同国家采取不同的外贸政策和措施。 对不同国家规定差别税率和差别优惠待遇是各国国别政策的基本做法。 从一国对外贸易政策的具体内容来看，它主要包括：一国的关税制度和政策、非关税壁垒的种类和做法、鼓励出口的体制和手段、管制出口的政策和手段，以及一国参与国际经济一体化的战略和政策等。 这些范围内的有关体制、政策和基本做法都反映着上述三方面的含义，构成了国际贸易政策的基本内容 第二节 国际贸易政策的历史演变 一、重商主义 二、自由贸易政策和保护贸易政策 三、超保护贸易政策 四、贸易自由化 五、新贸易保护主义 六、发达国家对外贸易政策的发展趋势 一、重商主义 在15～17世纪资本主义生产方式准备时期，为了完成资本的原始积累，英、法等欧洲国家信奉重商主义学说和政策，积极推行国家干预对外贸易的作法，采取严厉的贸易保护措施。 西欧各国除了向原料进口提供优惠外，对其它进口货物则实行保护关税和种种限制措施，同时采用各种强有力的政策手段奖励出口。 早期重商主义主张：强调限制进口，鼓励出口，禁止金银输出。他们认为，财富的惟一表现形式是贵金属，人们在商品的交易中可以通过贱买贵卖来获得这种货币财富。 又被称为货币差额论。 晚期重商主义主张:国家应该允许货币输出国外，以便从国外获取大量货币，但仍然坚持少买多卖的原则。只要该国能够保持贸易收支的顺差，一国的货币财富就会增加。又被称为贸易差额论。 二、自由贸易政策和保护贸易政策 自由贸易政策是指政府取消对进出口贸易的限制，不对本国商品和服务的进出口商提供各种特权和优待，力图消除各种贸易障碍，使商品和服务能够自由地输出和输入，在世界市场上实行自由竞争与合作。 保护贸易政策是指政府采取各种措施限制商品和服务的进口，以保护本国的产业和市场不受或少受外国的竞争。同时，政府对本国商品和服务的出口实行补贴和各种优待，以鼓励出口。保护贸易政策的实质是奖出限入。 自由贸易表现为贸易自由化 保护贸易：正当的贸易保护主义 历史上三次贸易保护主义浪潮： 第一次是1875年前后（垄断产生时期） 第二次是1929－1933年大危机时期：超贸易保护政策 第三次是20世纪70年代中期（1973、1975两次石油危机、资本主义发达国家经济结构的调整）— 新贸易保护主义 三、超保护贸易政策 从19世纪末到第二次世界大战期间，资本主义处于垄断时期。在这一时期，垄断代替了自由竞争。尤其是1929～1933年的世界性危机，使市场矛盾进一步尖锐化。各国垄断资产阶级为了垄断国内市场和争夺国外市场，纷纷要求实行超保护贸易政策。 超保护贸易政策是一种侵略性的贸易和政策，与自由竞争时期的保护贸易相比有明显的区别： 1、它不是防御性地保护国内幼稚工业，以增强自由竞争能力，而是保护国内高度发达或出现衰落的垄断工业，以巩固国内外市场的垄断 2、保护对象不是一般的工业资产阶级，而是垄断资产阶级 3、保护的手法也趋于多样化，不仅仅是高关税，还有其它奖出限入的措施。不过就美国而言，其对外经济政策的自由贸易成分越来越强，这反映出其鼎盛时期的战略态势 四、贸易自由化 第二次世界大战后到20世纪70年代初，世界政治经济实力重新分化组合。 美国、日本、欧洲希望放松贸易壁垒。 跨国公司迅速兴起，迫切需要一个自由贸易环境以推动商品和资本流动。 发达资本主义国家的对外贸易政策先后出现了自由化倾向。 主要表现在大幅度削减经费和降低或撤销非关税壁垒。 战后出现的贸易自由化倾向和资本主义自由竞争时期倡导的自由贸易不同。 战后的贸易自由化倾向是在国家垄断资本主义日益加强的条件下发展起来的，它主要反映了