招生工作如何预防不之风对策研究.doc

招生工作如何预防不正之风对策研究 摘要 高校作为优质教育资源的主要供应者，是广大考生其家人极端关注的焦点。现实生活中，“高招腐败”等不正之风，既影响了高校的声誉和未来发展，同时也是对求学者命运的轻视和打击，将会造成极坏的社会影响。本文结合西南科技大学招生工作现状，对学校招生工作中可能存在的廉政风险点进行分析并提出相应的对策。 关键词 高校 招生不正之风 对策 在中国,很多寒门学子把高考当成是改变自身命运，实现自身价值和社会价值的唯一途径。很多家庭竭尽全力投入到子女的教育工作中。因此，高校招生工作关系到人民群众的切身利益，是全社会关注的焦点。然而，在近几年的全国招生工作中,一些招生不正之风接踵而至,如2004年“北京航空航天大学高招事件”、“2008年湖南招生腐败串案”，这些不正之风引起了社会的广泛关注，影响了高校的声誉。笔者希望通过西南科技大学近年招生工作的现状，探索招生工作中可能存在的廉政风险点，并探索其根源，从而提出防范对策。 西南科技大学招生工作现状 高校招生决定着学校的生存和发展，如果高校没有生源或者生源不足，就必然会导致高校在教育竞争中被淘汰。【1】近年来，高校招生工作正处于生源充足的时期，因此高校招生总人数基本上能够与招生计划持平，2012年，西南科技大学凭借科研和师资等方面的绝对优势成功入选国家教育部中西部高校基础能力建设工程（又称中西部100所）大学，成功进入继985工程、211工程后国家第三阶梯大学行列，这使学校招生形势出现良好的趋势，但学校在招生方面也存在以下几个问题。 （一）冷门专业和热门专业对比强烈 学校热门专业招生更热，冷门专业招生更冷。尤其是像政治学院、法学院这类文科学院，录取数远远达不到招生计划人数，政治学院政治学与行政学专业曾出现过停招的局面，自教育体制深入改革之后，大多数高校的专业都在扩招，同时冷门专业的市场需求大量减少，导致冷门专业的学生毕业后越来越困难。【2】 （二）高比例“投档” 近年来，随着学校办学体制的完善及科研实力的增强，学校招生规模虽然文理分布不均，但是总数呈上涨趋势，投档数都高于学校录取学生总数的10%，笔者从学校招生就业中心了解到，投档比例最高的年份甚至达到120%，这对于每年录取6000多人以上的学校来说，是个不容小觑的数目，这种情形对于多数上“投档线”的考生来说，自己被录取与否存在着很大的不稳定因素，对于每一位考生来说，总有一些因素可以成为高校不录取的因素，如单科分数偏低、或者身体条件不适合等等。这就意味着这种招生的“柔性”政策给予了高校招生一定的自主选择权，这也就意味着学校可以录取任何一位上了投档线的考生，而且这种录取结果也是政策内允许的，所以多数考生家长也不得不去适应这种“柔性政策”，所以每年招生期间,不少家长忙于找“关系”、递“纸条”就不难理解了。它严重干扰了正常的录取秩序, 成为了招生工作中不正之风形成的制度根源【3】。 （三）信息披露欠全面、欠及时 近年来学校的招生工作正在趋于完善，公众对学校的招生工作和录取规则有所了解，整个招生工作的透明度也有所提高，招生工作的信息披露比之前大有改进，但仍然存在以下不足之处： （1）相关政策披露力度不够，对某些特殊政策讲的不透明或透明度不高，大多数人对政策还是一知半解，例如贫困山区如何划分以及优惠政策是什么？学校招生对少数民族的子女有无照顾？ （2）录取信息披露不及时，信息披露的渠道单一，通常的情况是不会把录取结果当天在网上公布，导致考生无法第一时间了解录取信息，造成录取方和考生的信息不对称，所以一些财迷心窍之徒利用各种手段提前获得信息对考生进行行骗，这对于边远地区的考生来说尤为常见。 （四）招生规章制度有待健全 实现招生工作有章可循，依法招生是高校招生管理制度改革的核心，其前提是必须有完善的法律法规和学校稳定的招生政策。【5】多年以来高考政策不稳定，反复性较大，领导意志明显，招生政策几乎每年都有新变化。邓小平同志在总结党的历史经验教训时曾指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”从源头上预防和治理招生腐败，要靠纪律、靠制度规范其行为。学校也可以根据教育部关于高校招生工作的有关规定，并结合学校的办学特点，制订相关的配套制度，从而克制招生工作中的不正之风。 （五）查处招生不正之风案件的惩治力度不够 在中国现在的国情下，高校招生只要存在，必然会伴随“高招腐败”，而学校正处于招生规模较大时期，在招生工作中收受贿赂、利用职权徇私舞弊、利用招生指标乱收费的行为必然存在，但是学校从自身声誉出发不会将这种行为向社会公布，这是全国任何一所高校都存在的现象，但不公布比公布