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推进交通电子政务建的几点做法
推进交通电子政务建设的几点做法
山东省交通厅
面对不断发展的信息技术和政府提高办公效率的要求,如何更快、更好地推进电子政务,为建设服务型、节约型政府提供有效手段,成为各级领导和广大信息化工作者必须思考的问题。根据上级关于电子政务建设的要求,结合山东交通实际,我们在制订电子政务建设总体规划的基础上,坚持整体推进、突出重点、分期实施的原则,加快交通电子政务建设步伐,取得了阶段性成果。从2001年制订全省交通电子政务信息化发展规划,到2002年8月开始进行政务信息系统一期工程建设,至今年二期工程的建成并投入应用,各阶段工作都按计划顺利实施,并初步形成了为全省交通主管部门提供一站式服务政务应用平台。基于此平台可方便地对业务应用系统进行整合,既可搭建全新的应用系统,又可集成原有的应用系统,基本可以实现全省交通主管部门主要业务在网络环境下进行。主要做法:
加强领导,健全机构,为电子政务建设提供组织保障
电子政务建设是一项涉及面广、使用对象多、协调任务重综合性工程。如果没有领导的重视,没有明确的机构负责建设和维护,电子政务很难顺利推进。在电子政务建设方面,我厅党组思想上重视,观念上超前,思路上清晰,实施上落实,保证了电子政务建设的实施。
早在确定“十五”全省交通发展规划时,厅党组审时度势,将以电子政务为主要内容的交通信息化与高速公路、现代化港口、高速客运、现代物流,一同作为代表交通先进生产力发展要求的五项首要内容,列为“十五”交通建设任务的重中之重。为切实把电子政务建设落到实处,在具体实施过程中,我们将电子政务列为一把手工程,成立了厅电子政务建设领导小组,由厅长任组长,分管信息化工作的副厅长任副组长,有关处室和二级单位负责人为成员。并明确电子政务建设由厅科教处具体负责,厅办公室协助,厅信息中心负责技术支持、人员培训和维护管理等工作,形成了主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,办事机构具体抓的组织体系。
在电子政务建设中坚持“三会”制度,即厅长办公会、厅长专题会、领导小组会。重大事项由厅长办公会确定,具体工作由厅长专题会研究,领导小组定期召开会议解决电子政务建设遇到的问题。厅长办公会对全省交通电子建设提出了“高起点规划、高质量建设、高水平管理”的三高原则。高起点规划,即电子政务建设起点要高,技术水平和建设内容在一定时期内要保持先进性;高质量建设,即确保电子政务建设质量,要将山东交通电子政务建成精品工程、名牌工程;高水平管理,即电子政务建设过程及建成后的管理要到位,确保系统正常运转,真正发挥电子政务的作用。
在推进我省交通电子政务建设过程中,厅主要领导既是电子政务建设的决策者和推进者,更是热情的参与者和积极的实践者。厅领导班子成员不仅亲自研究电子政务建设的有关工作,使电子政务建设的各项工作得以顺利落实,而且率先垂范,带头参加培训,带头应用,大大地推动了交通电子政务系统建设步伐。目前,所有领导班子成员都能熟练应用计算机,并能很好地通过办公系统在网上进行文件批阅和修改,为交通电子政务发展创造了良好的环境,有效地推动了电子政务的建设和应用。
(二)科学规划,统一标准,促进电子政务建设协调发展
在推进交通电子政务建设过程中,我们始终坚持“三统”原则,即统一规划、统一标准、统一组织。
统一规划:即将全省交通电子政务,包括省市县三级交通电子政务建设,进行统一规划。发展规划是开展工作的依据,特别是对电子政务这样一项全新而复杂的系统工程来说,只有制定好的发展规划,才能保证工作的顺利开展。2001年,我们通过深入调研,广泛征求意见,认真组织编写《山东省交通政务信息化“十五”发展规划》,明确了全省交通电子政务发展方向、目标、建设重点、建设步骤和保障措施,对交通电子政务建设、维护、管理等诸多方面提出了规范化的指导意见。在规划实施过程中,结合信息技术的发展和需求变化,适时对规划进行适当调整,使规划更具有操作性。
统一标准:既严格执行国家及行业现有的技术标准,又制订全省交通电子政务建设技术规范。为保证交通电子政务建设的互联互通及资源有效共享,避免重复建设带来的浪费,在严格执行国家及行业有关标准规范的基础上,根据交通信息化建设现状及特点,提出了全省交通电子政务建设技术要求,从联网技术、应用系统开发要求、数据分类及采集标准、安全技术标准等方面进行了规范,并下发全省各交通主管部门执行。针对电子政务建设中出现的新问题、新要求,对建设技术规范多次进行细化、完善,使其更具有可操作性。随着全省交通电子政务联网运行,统一标准规范的效果逐渐显现出来。
统一组织:全省交通电子政务建设一盘棋,同步开展,整体推进。为确保全省交通电子政务建设效果,并达到真正联网应用的目标,在推进中我们统一组织,科学调度,共同实施。尤其是对在建设过程中遇到的共性问题,及时进行解决,使厅机关和厅直专业局、各市交通局电子政
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