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土 地 征 用 专题 土地征用是指国家为了公共利益，以补偿为条件，依照法律规定强制地将集体土地收归国有的行为。 土地征用是一种国家行政行为 土地征用的标的物，限于集体所有的土地 土地征用程序 ???? 根据《土地管理法实施条例》和《建设用地审查报批管理办法》，征用土地一般是按照下列工作程序办理 ： 1、申请用地 2、受理申请并审查有关文件 3、审批用地 4、征地实施 5、签发用地证书 6、征地批准后的实施管理 7、颁发土地使用证  （二）受理申请并审查有关文件 　　县级以上人民政府土地行政管理部门负责建设用地的申请、审查、报表工作，对应受理的建设项目，在３０日内拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案，编制建设项目用地呈报说明书，经同级人民政府审核同意后报上一级土地管理部门审查 （三）审批用地 　　有批准权的人民政府土地行政管理部门，收到上报土地审批文件，按规定征求有关部门意见后，实行土地管理部门内部会审制度审批土地  　 （五）签发用地证书 　　１、有偿使用土地的，应签订土地使用合同；２、以划拨方式使用土地的，向用地单位签发《国有土地划拨决定书》和《建设用地批准书》；３、用地单位持使用土地证书办理土地登记。 （六）征地批准后的实施管理 　　建设用地批准后直至颁发土地使用权证书之前，应进行跟踪和管理，其主要任务是：１、会同有关部门落实安置措施；２、督促被征地单位按期移交土地；３、处理征地过程中的各种争议；４、填写征地结案报表。 征地批准权限 国务院权限： 基本农田； 基本农田以外的耕地三十五公顷以上； 其他土地七十公顷以上。 省级政府权限：征收前款规定以外的土地。? 征地补偿与安置标准 征地补偿费的构成 土地补偿费 青苗费 地上附着物补偿费 安置补助费 新菜地开发建设基金 建议全面审计土地出让收支2012-03-12 来源: 新京报(北京)　 土地出让金未纳入预算，导致该笔巨额资金可能从“左手”到“右手”，这一情况成为此次两会上代表委员们关注的焦点。 全国政协委员卢步东建议审计各级政府卖地收入去向。他表示，2006年至2010年五年，全国土地出让收入高达7万多亿元。例如2010年，全国土地出让成交总价款2.7万亿元，其中北京1638.5亿元，上海1527亿元。这些土地出让收入用在什么地方？针对“土地财政”，卢步东建议掀起“审计风暴”，即对近5至10年的土地出让收入的使用情况，开展全国性审计。 土地征用 土地征用 土地征用的结果是土地所有权的变更。《土地管理法》第24条规定：“国家建设征用的集体所有的土地，所有权属于国家，用地单位只有使用权。” 征用土地必须出于公共利益的需要。我国宪法第9条规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用”；《土地管理法》第2条也规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用。” 土地征用的特征 土地征用是一种政府权利 土地征用具有强制性 土地征用具有补偿性 （一）申请用地 建设单位持经批准的设计任务书或初步设计、年度基本建设计划以及地方政府规定需提交的相应材料、证明和图件，向土地所在地的县级以上地方人民政府土地管理部门申请建设用地，同时填写《建设用地申请表》，并附下列材料：  １、建设单位依法设立的有关证明 ２、项目可行性研究报告批复或其他有关批准文件 ３、土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告 ４、初步设计或者其他有关材料 ５、建设项目总平面布置图 ６、占有耕地的，提出补充耕地方案 ７、建设项目位于地质灾害地区的，应提供地质灾害危险性评估报告 ８、提供地价评估报告 　　 （四）征地实施 　　经批准的建设用地，由被征用土地所在地的市县人民政府组织实施 １、征地公告。公告的内容包括：批准征地的机关、文号、土地用途、范围、面积、征地补偿标准、农业人员安置办法和办理补偿的期限等； ２、支付土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费； ３、安置农业人口； ４、征收用地单位的费税； ５、协调征地争议。 （七）颁发土地使