机械工业工程项目建设用地指标条文说明.doc

机械工业工程项目建设用地指标条文说明 前言 ? 根据国家计划委员会计标〔1988〕281 号 《 关于印发一九八八年工程项目建设标准制订计划等的通知 》 的要求，由机械电子工业部负责主编，具体由机械电子工业部设计研究院会同机械电子工业部第一、第二、第三、第四、第五、第六、第七、第八、第九、机械第十、第十一设计研究院共同编制的《机械工业工程项目建设用地指标》，经建设部、国家土地管理局于1992 年8 月15 日以建标〔1992〕527 号文批准发布施行。 ? 为便于有关单位人员在使用本建设用地指标时能正确理解和执行条文规定，《机械工业工程项目建设用地指标》编制组根据建设部、国家土地管理局印发《工程项目建设用地指标编制工作暂行办法》中关于编制建设用地指标条文说明的统一要求，按《机械工业工程项目建设用地指标》的章、节、条顺序，编制了《机械工业工程项目建设用地指标条文说明》，供国内各有关部门和单位使用参考。 ? 1992 年9 月 第一章总则 ? 第1 . 0 . 1 条本条说明编制本建设用地指标的目的。土地是有限的自然资源，是农业的基本生产资料，是各类工程项目进行建设的重要物质基础。我国地少人多，随着各项建设事业的发展，耕地后备资源不足的矛盾日趋突出。因此，机械工业工程项目建设同所有的工业工程建设一样，必须贯彻执行“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策。强调既要适应建设需要，又要提高土地利用率，节约用地。编制本建设用地指标规定了合理和节约用地的基本原则、措施和建设用地的量值，为加强机械工业工程项目建设用地的科学管理创造了条件。 机械工业门类多，本着急用先编原则，本次先编出17 项工程建设项目的用地指标，今后将根据需要逐步增订。机械工业工程项目建设用地指标体系见本条文说明附录。 ? 第 1 . 0 . 2条本条说明编制本建设用地指标的作用： 在编制可行性研究报告阶段，是确定建设用地规模的依据；在编制初步设计阶段，是核定和审批建设项目用地面积的尺度。一个建设项目的实际用地面积，因建设条件各有差异，要按批准的初步设计文件为准，但应以偏制本建设用地指标规定的建设条件与之对照，比较其建设用地指标值，衡量其用地合理性。凡建设条件基本相同的，则不宜超过规定的用地指标值；某些条件不同的，则按不同部分具体核算后予以增减。 每个指标项目除提出用地指标值，作为考核用地规模的主要依据外，还列有建筑系数值，作为辅助考核指标。建筑系数的分子值均包含露天堆场面积。当工厂用地规模符合规定的指标值时，相应的建筑系数也不应低于规定的数值。 根据建设部、国家土地管理局 〔1989 〕 国土 〔 建 〕 字第169 号文颁发的 《 工程项目建设用地指标编制工作暂行办法 》 第四条规定的精神，本建设用地指标是按平均先进的生产工艺、规划设计、技术经济水平和通常的场地条件下编制的。结合机械工业工程项目特点，主要体现在以下几个方面： 一、总结国内同类厂生产经验，根据当前我国技术经济水平，分析今后发展趋势，确定编制用地指标采用经济合理的建设规模，划分建设规模档次。 二、多数指标项目采用平均先进水平的生产工艺，也有部分指标项目采用先进水平的生产工艺。例如，作为铸钢专业厂主体的铸钢车间，采用了新近开发的水玻璃有机醋自硬砂造型工艺，它比采用水玻璃二氧化碳硬化法较老的造型工艺，可减少车间总面积10 % ，相应减少厂区面积4 % ；但它也不同于更先进的尚待推广的树脂砂造型工艺，可认为代表平均先进水平的生产工艺。又如，石油化工容器厂，生产的重型、特重型石油化工容器是耐高压的重大设备，必须采用先进的生产工艺和装备，才能保证产品符合质量的严格要求，因而采用先进水平的生产工艺。 三、贯彻专业化协作原则，各项指标均按该类工厂通常采用的生产协作条件，充分考虑产品所需的毛坯件、配套件外协后，合理确定工厂的组成项目。 四、生产车间和部分库房，多数指标项目均考虑按该类工厂当前设计比较先进的布置型式，组成联合厂房，减少建筑物数量。 五、通常场地条件是指： 厂区外形较规整，场地能充分利用； 厂区内原有设施，如穿越厂区的城镇管线、灌渠、排洪沟等，可迁移至厂外，不计入厂区的用地； 厂区内不存在不良地质，未考虑湿陷性黄土、膨胀土、溶洞、砂井等不良地质对厂区用地的影响； 在制定的用地指标值范围内，可承受的场地横向自然地形坡度值，分别不同厂区面积，经测算： 5hm2以下，一般不超过3 % ; 10hm2以下，不超过2 . 5 % ; 20hm2以下，不超过2 % ；大于20hm2，不超过1 . 5 ％。凡在上述坡度值以内，可认为属于“通常”的地形。 总之，编制本建设用地指标的成果，体现了 〔1989 〕 国土 〔 建 〕 字第169 号文的要求和机械工业的技术经济政策以及当前的规划设计水平。 注：根据国家