社会保险支出精读.pptx

国家财政之社会保险支出12会计3班于青青201233580006312会计4班王倩2012336730039概述：社会保障制度社会保障：指国家向丧失劳动能力、失去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的公民提供的基本生活保障。是以政府为主体，依据法律，通过国民收入再分配，一方面对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活；另一方面通过福利项目提高全民生活水平和生活质量的制度。市场经济体制下发展社会保障制度的原因：修补社会漏洞是政府的传统功能防范养老、医疗等风险。（市场扩张、社会变化带来的冲击和影响）弥补私人保险市场的不足社会保险一般包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等，对象是劳动者，目的是帮助劳动者在暂时或永久损失劳动能力时仍能保障其基本生活水平。社会保险是根据大数法则的原理来分担风险，所以是工业化的产物。社会福利是社会保障的最高层次，对象是全体公民。实行社会福利的目的是为了提高全社会成员的生活水平和生活质量。社会救济是社会保障的最低层次，对象是社会中的最弱者群体，因为其自身的原因或不可抗拒的外因，生存处于困难境地。社会救济的目的就是保障他们能够得到基本生存条件。引例：财政部昨日晒出全国社会保险基金2013年账单：2013年，全国社会保险基金总收入35994亿元，比上年增长15%；总支出28744亿元，比上年增长20%；本年收支结余7250亿元，年末滚存结余44884亿元。具体来看，企业职工基本养老保险基金2013年收入20790亿元，同比增长14%，完成预算的111%；支出16699亿元，同比增长20%，完成预算的101%目录1中国的社会保险计划2政府介入社会保险的依据3养老保险的含义及其筹资模式4养老金的给付5现行的养老保险制度及其问题6养老保险的经济效应7医疗保险及其经济效应8失业保险及其经济效应商业保险和社会保险商业保险由个人向保险公司支付保险费，在受到某些损失时得到补偿。社会保险由国家依法强制实施，运用保险方式，对劳动者遭遇年老、疾病、失业、工伤等特定社会风险而暂时或永久失去工资收入的，提供一定程度的经济补偿，使他们仍能保证基本生活一种制度。共同点：都是由个人先付保险费，在受到某些损失时得到补偿。依据大数定理计算。不同：商业保险是以盈利为目的的企业经营活动。社会保险由国家依法强制实施。1中国的社会保险计划保险具有私人产品特征可分性：保险面向个人提供；排他性：先尽交费义务，并在符合一定条件的基础上才能享受该服务；竞争性：增加一个人的保险会带来额外的成本2政府介入社会保险的依据政府介入社会保险领域的原因：a.弥补保险市场的市场残缺问题因信息不对称问题导致贫困保险不存在；b.弥补收入分配上的市场缺陷特别长寿者工作期间的积累可能不足以维持晚年生活；因意外事故而导致的提前退休问题令个人福利状况大大下降c.社会保险是优值品个人缺乏远见，政府介入体现父爱主义(paternalism)观念d.相对于商业保险的其他优势节约交易成本更有利于分散风险可以实行指数化，以抵御物价上涨风险养老保险的含义按照法律规定，劳动者达到一定年龄，即认定其进入老年，解除其劳动义务。而在劳动者进入老年后由社会给予工资补偿的制度。社会保险中最重要的项目。养老保险的筹资模式现收现付制完全积累制部分积累制3养老保险的含义及其筹资模式主要涉及三方面内容:a.给付水平：受益确定制和支付确定制b.给付条件c.指数调节机制4养老金的给付现行的城镇养老保险体系:第一层次：基本养老保险国家强制实施实行部分积累制第二层次：企业年金国家政策扶持用人单位自行实施第三层次：个人储蓄养老保险税收优惠自愿性5现行的养老保险制度(1)对储蓄的影响:a.负效应：财产替代效应b.正效应退休效应遗产效应由于三种效应作用方向不同，仅靠理论无法弄清养老保险如何影响储蓄，这有赖于经验分析。6养老保险的经济效应(2)对劳动供给的影响:a.影响途径:负效应：征税(或缴费)→收入减少→降低当期消费→抑制劳动供给正效应：征税(或缴费)→收入减少→增加劳动供给，以使生活水平不至于下降b.影响程度:与筹资模式和给付结构密切相关(3)对收入再分配的影响:a.个人收入再分配完全积累制：效应明显现收现付制：效应较间接b.代际间收入再分配现收现付制c.同代间收入再分配体现为高收入者向低收入者的转移医疗保险的含义:指劳动者在患病后，由政府给予假期和收入补偿，提供医疗服务的制度。7医疗保险及其经济效应失业保险的含义:指政府和社会对那些由于非本人原因而暂时失去工作的劳动者给予物质补偿的制度。失业保险的经济效应:a.道德风险问题使失业者比在没有保险时花更多的时间找工作；使部分失业者倾向于在失业概率很大的行业中就业。b.失业保险增加失业持续期未必是坏事失业者花更多时间找工作，可能