社会保障学(盖瑞杨光赵宏斌康意)清华大学出版社课后精读.docx

第一章绪论一、单项选择题1．B2．A3．A4．C5．B6．D7．D8．B二、多项选择题1．A．B．D．E2．C．D．E3．A．B．C．D4．A．B．C5．A．E6．A．B．C．D．E三、简答题1．答：（1）帮助国民摆脱生存危机。（2）满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利。（3）实现整个社会的和谐发展。2．答：（1）稳定功能；（2）调节功能；（3）补偿功能；（4）促进经济和社会发展的功能。3．答：社会保障具有以下几个特征：（1）保证性。（2）普遍性。（3）公平性。（4）鼓励性。（5）互济性。（6）储存性。4．答：在社会保障制度设计中，必须打破各种身份限制，公平地对待每个国民并确保其享受到相应的社会保障权益；在社会保障实践中，必须更多地维护好弱势群体的利益，以此达到缩小贫富差距、促进整个社会健康、和谐发展的目标。公平原则的最充分体现，是建立覆盖全民的社会保障体系，让全体国民普遍享受社会保障。5．答：一方面，社会发展变化决定着社会保障制度的结构变化。另一方面，社会保障制度的确立无一例外地需要相应的财力支撑。实践表明，社会保障制度只有与社会经济发展相适应，才可能在解决相关社会问题的同时获得健康、持续的发展。如果滞后于社会经济的发展，其功能便难以充分发挥，社会问题将持续恶化，进而妨碍整个社会经济的健康发展。四、论述题1．试述社会保障的学科属性与理论框架。学科属性：一些学者认为社会保障涉及经济学、社会学、政治学、管理学及法学等多门学科，因而不能把社会保障划归某一学科，社会保障需要从多学科角度进行综合研究，应作为一门多学科交叉的社会科学。有的学者认为，将社会保障作为经济学、社会学、管理学、政治学等任何一个学科的分支均非合适，而作为一个相对独立的学科领域来发展或许更有利于社会保障理论的健康发展。因此，社会保障应当成为一门相对独立的学科，即是在经济学、政治学、社会学等多学科的基础上发展起来的一门独立的、交叉的、处于应用层次的社会学科。理论框架：首先，是社会保障的基础理论问题。这一层次除社会保障的一般理论原理或规律外，客观上还应当包括福利经济学、社会福利学等和社会保障与其他已经被固定化的知识体系相结合的领域，这些领域堪称社会保障学的理论基石。其次，是社会保障的政策理论问题。这一层次探究的是社会保障各个子系统乃至各个具体保障项目的产生、发展及运行规律，它客观上表现为政策研究。再次，是社会保障的管理理论问题。这一层次探究的是社会保障法制理论、社会保障管理体制理论、社会保障财务会计制度与统计制度、社会保障监控理论等，而政府介入的程度和调控手段以及具体的运行机制，构成了这一层次理论的核心所在。2．试述社会保障与其他分配范畴的关系。社会保障与工资分配：社会保障分配与工资分配都属于国民收入分配的范畴。社会保障分配与工资分配既存在区别，又有着密切的联系。首先，二者均对宏观经济有着重要影响。其次，社会保障分配和工资分配又相互影响。第三，这两种分配还对微观经济产生着影响。社会保障与个个储蓄：社会保障分配与个人储蓄虽有相似之处，但二者的功能与意义截然不同。社会保障基金的形成与运用，以保障基本生活消费为目的，受保人按规定缴纳的款项，是国民收入分配过程中的必要扣除，是个人对社会应尽的义务。个人储蓄以满足个人将来消费需要为目的，完全是一种个人行为，只有财力有余者，才能具备储蓄能力。因此，个人储蓄不能代替社会保障。社会保障与商业保险：社会保障主要组成部分的社会保险和作为商业保险组成部分的人身保险，都具有保障经济和社会安定的作用。两者也有区别，社会社会保障是一种国家责任保险制度；而商业保险则是一种经济补偿制度。社会保障与价格补贴：社会保障与价格补贴都是通过国民收入再分配增进社会福利的重要手段。社会保障是对劳动者收入的补偿，而价格补贴则是因商品价格低于成本(或价值)或提高，而对生产、流通或消费环节的一种价值补偿；社会保障是通过直接向社会成员个人支付现金或实物的形式提供物质帮助的，而价格补贴则是通过国家财政支出在生产、流通和消费环节分别完成的；社会保障给付的标准和保障的范围在一定时期是固定的，而价格补贴则可根据经济政策的需要进行调整的。社会保障和价格补贴的规模，都影响着国民收入分配，两者都必须受国家财力的制约。社会保障与社会福利：社会保障与社会福利计划的范围不同。前者仅限于对低收入者的生活帮助，主要包括生、老、病、死、伤、残、失业等方面，限于保证受保人的基本生活消费；后者则不仅满足社会成员的基本生活消费需要，而且还包括了为满足社会成员享受和发展需要进行生活消费的项目。社会保障和社会福利都是政府社会政策的组成部分。社会保障与社会福利二者互相渗透，不能机械地将其割裂开来。社会保障与社会福利都同人民生活息息相关。五、案例分析题参考答案：答：1997年前后的利率杠杆的失效，揭