《青田县十二五主要污染物总量控制规划》.docVIP

《青田县“十二五”主要污染物总量控制规划》 青 田 县 环 保 局 二 ○ 一 二 年 二 月 目 录 前 言 1 1 “十一五”减排实施情况评估 2 1.1 总量控制目标完成情况 2 1.2 主要减排措施落实情况 2 1.3 存在问题 5 2 总则 6 2.1 指导思想 6 2.2 基本原则 7 2.3 编制依据 7 2.4 规划目标与指标 8 2.4.1 控制因子 8 2.5 规划期限 9 3社会经济发展参数预测 9 3.1 GDP 9 3.2 工业增加值 9 3.3 城镇常住人口 10 3.4 能源消费量 10 4 主要污染物新增量预测 11 4.1 基准年污染物排放情况 11 4.1.1 水污染物 11 4.1.2 气污染物 12 4.2 COD新增量预测 12 4.3 氨氮新增量预测 16 4.4 SO2新增量预测 19 4.5 NOX新增量预测 20 4.6各污染物增量汇总 24 5 “十二五”减排重点领域和工程 24 5.1 水污染物减排 24 5.1.1 工业污染治理 24 5.1.2 城镇生活污水治理 25 5.1.3 农业污染源治理 25 5.2 大气污染物减排 27 5.2.1非电力污染治理 27 5.2.2 机动车污染治理 27 6可达性分析 28 6.1水污染物减排 28 6.2大气污染物减排 29 6.3风险性分析 29 7 保障措施 30 7.1落实减排目标责任，严格评估考核 30 7.2加强环保制度建设，强化环境管理 30 7.3完善减排经济政策，激励企业减排 30 7.4拓宽环保融资渠道，加大减排投入 31 7.5强化环保科技支撑，提高治污能力 31 7.6深入减排宣传教育，引导全民参与 32 附表： 33 前 言 污染减排是调整经济结构、转变发展方式、改善民生的重要抓手，是改善环境质量、解决区域性环境问题的重要手段。“十一五”期间通过实施减排措施，大幅度推进治污工程建设,全国主要污染物COD和SO2排放基本得到控制，环境恶化趋势得到一定程度缓解，但总体环境形势依然严峻。以COD为代表的水体有机污染尚未解决，部分水域富营养化问题突出；酸雨污染未得到有效缓解，SO2、NOx等转化形成的细颗粒物污染加重，光化学烟雾频繁发生，许多城市和区域呈现复合型大气污染的严峻态势。 “十二五”期间仍然处于工业化中后期，工业化和城市化仍将处于加快发展阶段，资源能源与环境矛盾将更加集中。为实现2020年全面建设小康社会、主要污染物排放量得到有效控制、生态环境质量明显改善的战略目标，应抓住“十二五”这一经济社会发展的转型期和解决重大环境问题的战略机遇期，继续强化污染减排，加大落后产能淘汰力度，促进经济发展模式转变，推动经济与环境协调发展。 科学编制总量控制规划是落实各项环保目标、有效配置公共资源、强化政府宏观调控措施的一项重要工作，是“十二五”环境保护规划的重要组成部分，是指导“十二五”污染减排工作的纲领性文件，同时也是“十二五”排污总量指标分配、减排考核评估的重要依据。 节能减排既是党中央、国务院从落实科学发展观、构建和谐社会 五”污染减排工作。 4.合理可行。总量控制目标确定和任务落实要兼顾需求和实际可能，在综合考虑新增量的基础上，按照技术可达可控、政策措施可行、经济可承受的思路，做好存量、新增量、减排潜力、削减任务之间的系统分析，合理把握工作节奏和步伐，做到总量控制目标、任务和投入、政策相匹配。 2.3 编制依据 （1）《“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南》； （2）《主要污染物总量减排核算细则》； （3）《关于做好“十二五”减排规划工作的通知》（浙环办函[2010]36号文）； （4）《丽水市“十二五”能源发展规划》； （5）《丽水生态市建设规划》（2003-2018）； （6）2006-2010丽水环境质量公报； （7）《青田县畜牧业“十二五”发展规划》； （8）“十一五”期间青田县历年主要污染物减排计划、核查技术报告； （9）青田县污染源普查、污普动态更新相关数据； （10）《青田县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； （11）《青田县2010年国民经济和社会发展统计公报 （12）2006-2010年《青田县能源与利用状况》白皮书； （13）2006-2010《青田县统计年鉴》； （14）《青田县环境保护“十二五”规划》； （15）其他相关法律、法规和相关规划。 2.4 规划目标与指标 2.4.1 控制因子 在“十一人民政府人民政府到2015年，全主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量分别比2010年减少%（其中工业加生活减少%）、1.3%（其中工业加生活减少1.4%）、.1%和1.0%。【计算如下】 GDP (亿元) 2010