佛山市塑料制造行业企业.doc

佛山市塑料制造行业企业 安全生产工作指引 （试行版） 佛山市高明区安全生产监督管理局制 2015年8月序 言 塑料品制造产业概况介绍：塑料制品业是指合成树脂高分子化合物为主要原料，经采用挤塑、注塑、压延、层压等工艺加工成型的各种制品的生产，以及利用回收的废旧塑料加工再生产塑料制品的产业。 在我们国内已逐步形成了以广东高明、浙江丽水、温州、福建鼎等合成革生产基地，瑞安、宿迁塑料膜生产基地，惠东、汕头、宿城区、慈溪、莱州、林沂、望都等塑料再生产利用基地，台州、温岭日用品生产基地，宁波工程塑料生产基地，温州、翠县、临邑塑料编织生产基地等。 产业在多年来曾经发生过许多工艺及生产过程中各种类型的事故及伤害。由于塑料制造行业往往具有易燃、易爆、有毒、有害等危险特性，在生产、储存使用过程中，都存在着很多危险性因素，随之也引发了许多塑料制造品的事故。给国家财产及人民的生命安全带来了严重危害，从而引发了社会的不稳定因素。 安全生产一直以来都是塑料制造行业开展各项作业活动之前首先需要考虑的问题，因为它不仅关系到我们的生产作业活动是否能够安全顺利地进行，更重要的是，它关系到我们是否能够在生产作业活动过程中，保障每一位为我们工作的员工不受到伤害。 50多年前人们对化学品或塑料制造行业生产过程中可能产生的危害不甚了解，而今，随着化学及塑料制品事故的频繁发生，人们安全意识也在不断地增强，人类对塑料制造的认识及采取的对策与措施不断得到提高。 作为我国的支柱产业之一的塑料制造行业，加强安全管理，促进相关工业持续、稳定、健康发展，保护广大人民的人身健康与安全，维护社会稳定，对国家和人民来说有着十分重要的意义。 作为塑料制造行业生产企业，需要我们首先重视人的价值，把员工作为企业最宝贵的财富，作为企业生存发展的根本。为此，需要我们本行业所有的企业承诺，将尽最大努力，为每一位员工创造一个安全生产的工作环境。 一个良好的安全生产工作环境，除了要有安全可靠的设备以外，还需要有一整套完善的安全生产管理制度和程序作为保障。为此，我局基于塑料制造行业生产的特点，参考国际先进的安全生产管理经验，编写了佛山市高明塑料制造行业企业的安全生产指引手册，作为管理我塑料制造行业企业安全生产风险的管理制度依据。 安全生产工作，一方面要不断地制定、修订、完善并持续改进企业已有的安全生产管理体系，同时要不断地推动对现有的规章制度和程序的执行。编写并发放本手册的目的，也正是为便于我市塑料制造行业企业员工了解和学习塑料制品行业企业的安全管理要求，并贯彻落实到日常的作业活动中去。我们希望每一位企业经营者、管理层及员工认真学习本手册中的内容，并按其中的要求安全规范地开展工作；同时建议企业结合自己本企业的安全生产管理实际情况编写属于企业自己的安全管理程序文件及安全手册。 由于篇幅所限，本手册没有涵盖塑料制造行业所有的安全生产管理有关程序的细节，如需要，请向您所在企业的负责人咨询，或者在塑料制造行业安全生产管理的相关法律法规文件中查阅。 如发现本手册中有不妥之处，或者，对本手册及安全生产体系有改进建议，请您及时向我局反映。 目 录 1． 目的 - 1 - 2． 参考文件 - 1 - 3． 适用范围 - 1 - 4． 一般应急联系 - 1 - 5． 一般安全要求 - 1 - 5.1 禁止行为 - 1 - 5.2 一般安全行为规范 - 2 - 6． 安全生产 - 2 - 6.1 塑料制造行业安全理念 - 2 - 6.2 行业方针/政策/承诺 - 3 - 6.3 为了实现承诺, 我们将: - 3 - 7． 现代安全管理概念和基本理念 - 3 - 7.1 现代安全管理基本概念 - 3 - 8． 遵法与政府监管 - 5 - 8.1手册法律法规参考 - 5 - 8.2 部门规章（包括原部委） - 6 - 8.3 国家、行业标准 - 6 - 9． 塑料制造行业企业安全生产管理体系 - 6 - 9.1 领导作用与职责 - 6 - 9.2 建立安全责任制度 - 7 - 9.2.1 主要负责人的安全生产承诺 - 7 - 9.2.2 安全生产领导小组/安全生产委员会管理制度 - 8 - 9.2.3 企业安全部门 - 8 - 9.3 岗位安全责任体系 - 9 - 9.3.1企业负责人（董事长、厂长） - 9 - 9.3.2 企业副总经理（副厂长） - 10 - 9.3.3企业安全主管 - 10 - 9.3.4 企业各部门负责人/经理 - 11 - 9.3.5 工厂车间主任 - 12 - 9.3.6 企业各安全主任 - 12 - 9.3.7 企业班组长 - 13 - 9.3.8 企业员工 - 13 - 10． 风险评估与管理 - 14 - 10.1 风险