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在2009-2010学年度第一学期开学 工作会议上的讲话 市教育局党委书记、局长 马明生 2009年8月27日 同志们： 在举国喜迎共和国60周年华诞的时候，我们满怀喜悦地迎来了2009-2010学年第一学期。今天，市教育局在这里召开新学期开学工作会议，回顾和总结2009年上半年全市教育工作，分析当前我市教育工作面临的形势，研究部署下半年和新学期开学工作。下面，我代表市教育局党委和市教育局讲几点意见。 一、2009年上半年教育工作回顾 今年上半年，在市委、市政府和省教育厅的正确领导下，市教育局坚持以科学发展观为指导，以实施素质教育、提高教育质量为主线，大力推进均衡教育，全面深化教育改革，促进了各级各类教育又好又快发展。 (一) 学习实践科学发展观活动扎实开展 按照市委统一部署，市教育局参加第二批深入学习实践科学发展观活动，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，周密部署，精心组织，扎实推进。结合科学发展观学习实践活动的开展，进一步加强党风廉政建设责任制建设，在落实反腐倡廉制度建设强化执行年、建设反腐倡廉预警机制、加强党风廉政建设宣传教育、政行风评议等各项工作中均做出一定成绩，取得了很大进展，为我市教育工作科学发展提供了坚强的政治保证。 （二）教育民生工程得到较好实施 全面落实义务教育经费保障机制。2009年春季，全市1073所义务教育阶段学校全部实施义务保障机制改革，惠及学生444284人，全市公用经费预算为18374.37万元，其中中央12254.82万元，省级4799.46万元，地方承担1320.09万元。从今年起，市局属学校及市辖六区所需公用经费中央承担50%，省级承担10%，按照2007-2008学年度学生数拨付。执行标准也相应提高到小学300元/生.年，初中500元/生.年。截止2009年6月30日，全市补助公用经费预算资金累计到位9362.55万元，到位率为50.95%。 认真做好中职学生资助工作。制定了《蚌埠市中等职业学校家庭经济困难学生资助工作实施细则》。对受资助学生资格进行认真审查，准确无误地确定资助对象和资助范围。截止到2009年6月份，财政共下拨2009年春季学期中等职业学校国家助学金437.97万元，其中市级配套75万元，县级配套20.07万元都已到位，并即时下拨到各中职学校，由学校发放到受助学生手中。各中等职业学校按月建立专门档案，将学生助学金发放有关凭证和工作情况档案资料存档备查，确保资金运作的公平、公正和公开。 (三)以农村初中校舍改造工程为重点的教育项目建设进展良好 1、加大薄弱学校改造力度，重点建设了国家扩大内需的农村初中校舍改造工程14个项目，中等职业学校职业能力建设1个项目。加大了对项目建设的跟踪管理，尤其是加大了对扩大内需项目的检查督促。目前，所有项目建设进展的总体情况良好。 2、按照科学布局，统筹规划的原则，结合我市教育事业发展规划与城乡中小学布局调整规划，对照义务教育学校标准化建设要求，编制了我市初中校舍改造工程二期总体需求规划。区分轻重缓急，做好项目排序。目前，该规划已获省教育厅、省发改委审核通过。同时，各县区规划项目前期准备工作（如校园布局规划、项目建设用地审批、安全与环境评审等）也在紧锣密鼓地进行中。 （四）教育均衡发展进一步推进 1、精心编制《2008－2020年蚌埠市中小学和职业教育布局规划》。在市委、市政府的正确领导下，市教育局与市规划局密切配合，通力合作，按照与蚌埠市未来发展总体规划相结合，与安徽省义务教育阶段学校办学基本标准相结合，与我市社会经济发展需要相结合的原则，开展《2008－2020年蚌埠市中小学和职业教育布局规划》编制工作。目前规划草案已经形成，并分别听取了市人大代表、政协委员、退休老教育工作者、各区教育部门负责人等各方面的意见和建议。 2、加强省示范学校创建，优质教育资源进一步扩大。加强对蚌埠四中、怀远二中、怀远三中创建省级示范高中工作的帮助和指导。经省专家组评估，蚌埠四中、怀远二中、怀远三中晋升为省级示范高中，使我市省级示范高中达10所。怀远县幼儿园成功创建市级一类幼儿园。完成对固镇县清凉小学创建市农村特色小学、长青乡中心小学创建市特色小学、海校幼儿园创建市一类园的前期视导。指导蚌山区创建省义务教育均衡发展先进市（县、区）评选，获得“义务教育均衡发展先进市区”称号，受到省教育厅表彰。 3、完善普通高中招生方案。制定印发了《2009年蚌埠市初中毕业学业考试和高中阶段招生工作实施方案》、《蚌埠市初中毕业生综合素质评价实施方案》、《2009年蚌埠市高中阶段招生工作意见》，将我市示范高中2009年秋季招生计划内分解指标比例提高到65％，普高计划外招生严格实行“三限”政策，在蚌埠五中创办高中直升班，扩大铁中高中直升实验招生名额，