2016年突发地质灾害应急预案.doc

2016年突发地质灾害应急预案 为提高区突发性地质灾害应急反应能力，进一步提升应对地质灾害的能力，确保辖区居民群众生命财产安全，维护全区和谐稳定环境，根据市地质灾害应急预案和有关文件、规定要求，制定本预案。 一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想为指导，将地质灾害的治理与经济发展紧密结合起来，以突发性致灾地质作用为重点，群测群防为主要手段，处理好长远与当前，整体与局部的关系，促进经济效益、社会效益与环境效益的协调统一，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展。 二、处置原则及适用范围 坚持避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则，以人为本，把保障人民群众生命财产安全放在首位。 适用范围：本预案适用于处置包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。 三、组织机构及职责 为加强对地质灾害的领导水平，确保在发生地质灾害时，有统一协调的领导组织机构，决定调整区地质灾害抢险救灾应急领导小组。 （一）调整后领导小组 组长： 副组长： 领导小组下设办公室，办公室设在国土资源局，办公室主任由同志兼任。 （二）领导小组职责： 1.统一领导区辖区地质灾害应急工作，执行上级下达的地质灾害抢险救灾任务，负责组织、协调、指导和监督地质灾害的应急处置工作。 2.督查各部门和各企业提高地质灾害应急反应能力，下达启动地质灾害应急救援的命令，组织指挥救援队伍对灾情实施救援，统一部署，安排指挥各组成机构的工作任务。 3.协调、安排地质灾害防治经费，及时掌握辖区范围内地质灾害基本情况，向上级报告和友邻乡镇通报情况，必要时请求支援。 4.发生小型及其以上地质灾害时，组织成员亲赴现场，指挥地质灾害现场的抢险救灾工作。 5.制定的地质灾害防治方案和应急预案，并进行督促检查和落实； 6.组织完成地质灾害后的规划重建工作和其它工作。 （三）领导小组办公室职责 1.随时掌握地质灾害情况，为领导小组决策提供所需的信息。 2.依据领导小组命令，组织各单位及时赶赴灾害现场参与抢险求灾，协调组织有关部门的统一救援行动。 3.及时向领导小组报告灾害调查情况，受领导小组委托，全权处置灾害现场的各种突发事件。 4.负责组织现场应急调查处置工作。 5.负责应急调查报告的编写和上报。 6.负责协调应急调查与其它相关部门的工作关系。 7.承担领导小组交办的其它地质灾害防治相关工作。 （四）成立抢险救灾小组 为确保处置地质灾害工作的顺利进行，组建区地质灾害抢险救灾应急救援队，队长由张其军同志担任。 1.组织协调指挥各相关单位和救援队开展应急救灾工作。 2.采取有效措施，防止灾害发生或者灾情扩大。 3.及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带。 抢险救援分队分3个小组，分别是治安小组、抢险救援小组、医疗救护小组。 治安小组由派出所人员组成，齐洪斌为小组长，主要负责预防和处置防止因地质灾害引发的群体性治安事件，做好进出灾区道路和灾区内交通疏导工作，协助组织灾区群众转移，打击各种违法犯罪活动。 抢险救援小组由民兵应急分队人员组成，闫文彪为小组长，主要负责抢险救灾工作，采取排险防治措施防止灾情扩大，组织、转移、安置灾民，及时设置避险场所和救灾物资供应点。 医疗救护小组由榆树沟卫生院人员组成，李亚斌为小组长，主要负责在地质灾害现场对伤病员进行紧急救护，并提供一定数量的伤病员治疗床位。 四、应对突发地质灾害的预防措施 （一）预防预报预警信息 要进一步加快完善以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。 （二）信息收集与分析 广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库。 （三）编制年度地质灾害防治方案 每年年初拟订本年度的地质灾害防治方案。年度地质灾害防治方案要标明辖区内主要灾害点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制订具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害的监测、预防责任人。 （四）地质灾害险情巡查 进一步充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地