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2016扶贫攻坚实施计划
2016扶贫攻坚实施计划
小编语:正值“十三五”规划开局之年,面对复杂多变的严峻形势,脱贫攻坚是检验和考核干部政绩的重中之重。以下是关于2016扶贫攻坚实施计划范文,供大家参考!
XXXX年以来,经过全县上下的共同努力,持续开展整村推进、产业扶持开发、农村贫困大学生资助、小额到户贷款贴息、农民科技培训等系列扶贫攻坚行动,全县有X万户、X万名贫困人口实现脱贫,走上了健康发展、自主致富的良性轨道,但仍有X万户、X万人处在贫困状态。这些贫困人口分布在全县各个行政村,脱贫攻坚任务仍然复杂而艰巨。为集中力量、整合资源,加快全县精准脱贫攻坚步伐,实现XXXX年全县所有贫困人口全面脱贫,与全县人民同步够格进入全面小康社会,县委、县政府决定在全县集中力量开展精准脱贫攻坚工作。现结合省、市相关文件要求,制定如下实施方案:
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记关于脱贫工作的重要讲话精神,以及中省市县脱贫攻坚会议精神,聚焦全面建成小康社会目标,以脱贫攻坚统领经济发展全局,按照“三个六”总体思路,以“六个精准”(扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、派人包抓精准、脱贫成效精准)为基础,实施“六个一批”(扶持三业脱贫一批、移民搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、医疗保障脱贫一批、社保兜底脱贫一批)脱贫工程,落实“六个一”(一村一个工作队、一村捆绑一批资金项目、一户一名干部包帮、一户一验收销号、一套信息系统监测管理、一套严密的督考奖惩办法)工作机制,加强领导,夯实责任,严格考核,采取超常规措施打赢脱贫攻坚战,确保2018年实现全镇脱贫攻坚目标,2020年与全国一道同步进入小康社会。
总体目标:根据省市确定的人均纯收入X元贫困线和达到“两不愁、四保障”(即:不愁吃、不愁穿,保障义务育、基本医疗、住房和养老)标准,分阶段逐年实施脱贫,到2018年底全面完成我镇X个村、现行省定标准下建档立卡X名贫困人口的全面脱贫,各贫困村基础设施条件明显改善、特色优势产业初具规模,教育、卫生、社保等优惠政策惠及所有贫困人群,全面完成基本脱贫目标,X个贫困村全部“摘帽”,为2020年同步够格进入全面小康社会奠定坚实基础。
阶段目标:按照“分步实施、重点攻坚、全面脱贫”的思路,2016年,完成X户X人贫困人口脱贫任务,其中XX村X户X人的贫困人口实现全面脱贫;2017年,完成X户X人贫困人口的脱贫任务,其中XX村X户X人贫困人口实现全面脱贫;2018年,完成X户X人脱贫人口的脱贫任务,其中XX实现全面脱贫,全面完成“镇出列、村脱贫、户销号”的基本脱贫目标任务。
按照“镇为单位、分级负责、精准识别、精准扶持、动态管理”的总体要求,以镇为主体,各级各部门分工协作,组织开展农村扶贫对象识别工作。在此基础上,将各项扶贫措施与扶贫对象识别相衔接,深入分析致贫原因,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量予以精准扶持。构建我镇扶贫信息网络系统,扶贫对象实行动态管理。
(一)以精准对象为重点,实施“六个精准”。一是对象精准:各村要结合建档立卡“回头看”工作,认真入户调查核实,摸清贫困对象,实行动态管理。二是分类精准:要根据每户贫困户的主要致贫原因,认真分析,科学分类。三是措施精准:根据每户的致贫原因,对号入座制定具体脱贫措施。四是资金使用精准:根据贫困村和贫困户的切实所需,科学安排项目资金,确保将资金使用到刀刃上。五是派人包抓精准:根据各贫困户的实际情况,对号安排有能力的干部进行包抓帮扶。六是脱贫成效精准:经过扶持达到脱贫的贫困户,严格进行评估验收,切实做到真脱贫。
(二)以建档立卡为依据,全力实施“六个一批”精准脱贫工程,实现贫困户全部脱贫“销号”。
1、“三业”富民,发展生产脱贫一批。对建档立卡中有劳动力但无经营能力、缺资金的X户X名贫困人口,通过实施产业扶持、支持创业、金融扶持、电商扶贫、旅游扶贫、技能培训、转移就业等措施推进“三业”发展,促进贫困户脱贫。
(1)抓实产业扶持。一是力争每年为各贫困村安排X万元扶贫资金用于对贫困户发展产业进行补助,大力动员贫困户发展畜牧、蚕桑、烤烟、黄花菜、山林经济、中药材种植等产业建设,通过培育市场主体,实行订单生产、保底价收购,增加贫困户收入,努力实现“两个一批”(产业扶持发展一批、家庭农场引领一批)。二是抢抓镇域旅游发展机遇,加快周家寨的开发建设进度,利用我镇生态旅游资源丰富的优势,大力发展乡村旅游,积极引导贫困户开办特色产品加工、小商店、农家乐等二三产业,有效增加贫困户经营性收入。
(2)依托合作社带动。对有经营意愿但经营能力弱的贫困人口,充分发挥现有
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