安吉县打击非法行医哨点监测试点工作方案资料.doc

淮安市淮阴区非法行医监测哨点实施方案 根据省卫生监督所《关于开展基层医疗服务监督哨点试点工作的通知》的文件精神，为做好我区哨点监测工作，利用监测网络作用，做到及时、高效打击非法行医行为，特制定本方案。 一、工作目标 建立非法行医监测哨点网络，提高非法行医行为的发现率；通过向就医群众宣传非法行医的危害，提高群众就医安全防范意识；精准打击非法行医行为，净化医疗服务市场。 二、工作内容 主要包括以下工作内容：一是确定哨点单位，明确哨点负责人及信息报告人员；二是完成监测哨点信息数据库的建立；三是制定监测工作职责、工作制度，明确信息报告处置流程；四是配合哨点监测工作，开展不同形式的宣传活动。 三、工作步骤 （一）制定实施方案，加强动员部署（时间：5月10日前） 完成哨点监测试点实施方案制定，并召开相关会议进行布置落实。 （二）确定哨点单位，建立工作制度（时间：7月25日前） 区级医疗机构、各社区卫生服务中心以及各公安派出所为我区非法行医监测哨点单位，承担非法行医监测哨点任务。医疗机构中区级医院分管院长和社区卫生服务中心主任担任哨点负责人。医疗机构须建立内部监测网络，并确保正常运转，提高非法行医发现率。各公安派出所对发现的非法行医线索及时通知卫生部门，必要时协助查处。 完成哨点监测工作职责、工作制度的制定，明确处置流程，并随实施方案一同下发。 （三）建立非法行医信息监测哨点信息数据库（时间：8月25日前） 区卫生监督所和各监测哨点单位均需按要求建立非法行医信息监测哨点信息数据库。数据库主要包括以下信息：哨点单位名称、地点、哨点信息报告人、联系电话、报告内容，处理结果、追踪监测情况，以及监督所（或分所）联系人、联系电话等信息。 （四）开展打击非法行医活动大宣传（时间：5月～12月） 结合历年来非法行医地点基本集中在城郊结合部和广大农村地区的实际情况，配合哨点监测工作，根据受众面不同，开展以农村地区为主的大宣传活动，使非法行医在城郊结合部等农村地区逐渐失去市场。具体形式：制作宣传折页10000份，在公安警务广场活动中发放，在医疗机构中向就诊群众发放；印刷宣传墙报1000份，在医疗机构宣传栏内张贴。通过宣传，提高人民群众尤其是外来务工人员对非法行医的识别能力和防范意识，引导其正确择医。 （五）实施非法行医打击活动（时间：全年） 利用监测哨点网络优势，动态掌握全区非法行医动向，对哨点上报的非法行医信息，区卫生监督所（或卫生管理站）要及时处置，对非法行医行为“露头就打，决不姑息”。为加大打击力度，区卫生监督所要充分发挥公安机关驻卫生监督机构联络室等作用，联合公安、工商等部门开展执法活动。非法行医涉嫌犯罪的，依法做好司法移送工作。 （六）总结评估阶段（时间：10月底前） 对试点工作开展情况进行总结评估，对试点工作中存在的问题与困难进行梳理，并总结试点经验，在下阶段非法行医打击工作中加以推广运用。同时，做好迎接省所验收评估的准备工作。 四、工作要求 （一）重视监测哨点运转机制建设。建立非法行医监测哨点是医疗执法领域落实科学发展观、创新执法监督工作模式的具体体现。各哨点单位要根据方案中确定的工作内容，围绕职责分工，认真落实责任制。区级医疗机构及各社区卫生服务中心要结合实际，建立起医院与科室、服务中心与服务站的内部监测网络。其中，区级医院防保科科长或医务科科长及各社卫生中心防保所长为监测哨点的一级信息报告人，相关科室负责人及各社卫生服务站负责人为二级信息报告人，对辖内的非法行医情况由二级信息报告人报告一级信息报告人，再由一级信息报告人报告区卫生监督机构。区级卫生监督机构对哨点运行中出现的问题，要及时向区卫生局和省卫生监督局报告，以便完善哨点运行机制，充分发挥哨点作用。 （二）加强非法行医监测哨点工作政策宣传。通过宣传，使哨点单位成员充分认识哨点的作用，增强执行哨点任务的主动性；通过哨点作用的发挥与宣传，营造打击非法行医强大声势，震慑非法行医行为。 （三）加强非法行医信息报告与处置。哨点单位在辖内发现有非法行医现象，应及时报告给区卫生监督所（或管理站）。区卫生监督所接报后要及时查处取缔非法行医窝点。相关单位在工作中要加强沟通衔接，共同完成监测哨点试点工作任务。 附件：1．淮阴区医疗服务监督示范哨点领导小组 2．非法行医监测信息实时报告卡 3．非法行医监测信息反馈报告卡 4．非法行医监测信息季报汇总表 5．非法行医哨点监测工作职责 6．非法行医哨点监测工作制度 7．医疗机构非法行医哨点监测工作流程图 8．非法行医信息报告登记一览表（哨点单位使用） 9．非法行医哨点信息处置情况一览表（监督机构使用） 附件1： 淮阴区非法行医监测哨点领导小组 组 长：陈立宝（区卫生局副局长） 副组长：孙维冬 （区卫生监督所副所长