上海市教育系统防汛台应急预案.doc

附件： 上海市教育系统防汛防台专项应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织体系 2.1 市教委 2.2 高等学校、区县教育局、直属单位 2.3 中小学、幼托园所 3 预防预警 3.1 预防预警信息 3.2 预警级别划分 3.3 预防预警准备工作 3.4 主要防御工作 4 应急响应 4.1 应急响应的总体要求 4.2 应急响应分级与行动 4.3 应急结束? 5 后期处置 5.1 抢险物资补充 5.2 环境整治和损毁设施修复 5.3 保险与补偿 5.4 调查与总结 5.5 培训和演练? 6 信息报送和处理　　6.1 灾情信息报送时间要求 6.2 灾情信息主要内容 7 奖惩 8 预案管理 8.1 预案制订 8.2 预案实施 1 总则 1.1 编制目的 有效提高教育系统整体防汛防台和抗自然灾害风险能力，确保教育系统各单位、各学校及时、科学、高效、有序地开展防汛防台应急处置，最大程度地减少台风、暴雨、雷电、洪涝等自然灾害事件造成的危害，保护广大师生生命和学校财产安全，保证教学、科研和生活正常秩序。 1.2 编制依据 根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《气象灾害防御条例》《上海市防汛条例》《教育系统自然灾害类突发公共事件应急预案》《上海市突发公共事件总体应急预案》《上海市防汛防台专项应急预案》等法律、法规及有关专项预案，结合本市教育系统实际，特制定本专项应急预案。 1.3 适用范围 本预案适用于上海市教育系统各单位、各学校防御台风、暴雨、雷电、洪涝等自然灾害突发事件的应急处置。 1.4 基本原则 1.4.1 坚持“以人为本、生命至上、快速反应、科学处置”原则，尽可能降低或消除因台风、暴雨、雷电、洪涝等自然灾害造成的影响，最大程度保障、保护广大师生员工的生命和财产安全。 1.4.2 坚持“统一领导，分级负责，条块结合，以块为主”的原则。防汛防台工作实行行政首长负责制，统一指挥，属地管理，分级分部门负责。 1.4.3? 坚持“预防与应急相结合”的原则。防汛访台工作坚持以防为主、平战结合、常备不懈，认真做好应对自然灾害的思想准备、物资准备、技术准备、队伍准备、工作准备，加强宣传教育和培训演练，重点做好防汛应急队伍演练和学生安全防范与避险逃生宣传教育。 2 组织体系 2.1 上海市教育委员会 2.1.1 上海市教育委员会（以下简称“市教委”）设立防汛防台工作领导小组，由委主要领导担任组长，分管委领导担任副组长，办公室、学校后勤保卫处、高等教育处、基础教育处、职业教育处、国际交流处、民办教育处、财务处、青少年保护处等职能处室负责人为成员。市教委防汛防台工作领导小组日常办事机构设在学校后勤保卫处。 2.1.2 市教委防汛防台工作领导小组主要职责： （1）负责领导、组织、协调全市教育系统的防汛防台工作，督促各高校、区县教育局及直属单位落实防汛防台各项措施； （2）在市政府的统一部署下，根据汛情的影响，协调落实有关学校承担汛期紧急转移人员临时安置点的工作； （3）负责督促、指导高校、区县教育局和直属单位开展防汛防台知识教育、安全警示宣传和应急演练； （4）重大汛情、灾情发生时，协调、协助相应部门和单位开展应急处置工作； （5）市政府部署的其他工作。 2.2 高等学校、区县教育局、直属单位 各高校、区县教育局、直属单位负责领导、组织、协调本单位或辖区内各教育单位做好防汛防台工作，成立相应的防汛防台工作领导机构和办事机构，制定和完善防汛防台工作应急处置预案，组织、指导所属部门和学校开展防汛防台宣传教育和应急演练，督促落实防汛防台各项措施。 行业主管单位负责领导、组织、协调本单位所辖学校做好防汛防台工作。 2.3 中小学、幼托园所 各中小学（含中等职业学校）、幼托园所应在区县教育局和行业主管单位领导下成立防汛防台组织机构，制定完善应急处置预案，适时开展防汛防台宣传教育和应急演练及培训活动，做好隐患排查整改工作，加强信息报告和预警措施，发生重大汛情、灾情应及时向同级防汛部门和上级主管部门报告，组织开展先期应急处置工作。 3 预防与预警 3.1 预防预警信息 汛期各单位要密切关注气象、水文、海洋等部门动态信息，当上海市防汛指挥部通过内部通报或广播、电视、报刊等公共信息渠道，发布、调整和解除洪涝灾害和台风暴潮灾害预警时，各单位应将有关讯息及时通知各部门、各学校（校区）。 3.2 预警级别划分 防汛防台预警级别依据可能造成的危害性、紧急程度和发展势态，分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般）