1低碳经济的概念和框架.ppt

国际社会对确定实现控制大气目标的认识和进展 2度温控目标的确立 2度温控目标下的排放路径和排放空间 主要国家温室气体减排目标及其与实现2度目标的差距 在管理中应用的重要分析框架5 费用￥ 治理费用 环境损害 费用 总费用 环境质量 最优环境质量 边际成本 温室气体削减量 总单位成本 边际削减 成 本 边际碳 社会成本 浓度－温度变化 450 ppm 550 ppm 2℃ 高风险 安全 2度温控目标 2007年IPCC发布的第四次气候变化评估报告（AR4）中，评估了不同温升目标下对应的气候影响，述及“气候系统的危险水平即2℃阈值和450ppm CO2e稳定浓度”，指出如果全球平均温度增幅超过1.5℃–2.5℃(与1980-1999年相比)，所评估的20%–30%的物种可能面临增大的灭绝风险。如果全球平均温度升高超过约3.5oC，模式预估结果显示，全球将出现大量物种灭绝(占所评估物种的40%-70%)。 2度温控目标 2009年7月8日，在意大利举办的八国峰会发表会议声明表示，同意和其他国家一起，在2050年前将全球温室气体排放量减少50％，并以工业化前的水平为基准，将全球温度的升幅控制在2℃内。这是八国峰会首度认可2℃温升目标。 2度温控目标 2009年12月在丹麦哥本哈根举行的第十五次缔约方大会多数国家达成了《哥本哈根协议》，将全球气温上升的幅度限制在不超过工业化前水平2℃的目标写进了文本，并在2010年的坎昆会议中得到了正式确认。 因此，自哥本哈根和坎昆气候大会以来，各国已就未来全球温升水平控制在2℃作为全球长期目标达成了政治共识。 2度温控目标 IPCC第五次评估报告认为，当前全球排放发展的态势和实现2度目标相差甚远。国内外都有人提出放松2度的目标。但另一方面，也有众多的发展中国家不断提出希望把目标进一步确定到1.5度。从目前的发展态势看，以2度为参考目标讨论今后各国需采取的行动，仍然是主要的基调。 在全球长期目标既定的情况下，排放路径是决定未来全球峰值的主要因素。根据IPCC AR4的结论，要实现2℃目标，全球应该在2000-2015年间达到峰值，2050年全球CO2排放应该在2000年的基础上下降50-85%，其中发达国家中期（2020）应该减排25%-40%。 表1.1 实现稳定情景的排放轨迹 类别 CO2浓 度 实现稳定(2005=379ppm),ppm CO2当量浓度实 现稳定，包括G HG和气溶胶(2005=375ppm), ppm CO2排放达到峰值的年限 2050年全球 CO2排放量 的变化 (占2000年排放的百分比) 在平衡状态下，利用“最佳估值”的气候敏感性，全球平均温度上升超过工业化时代的幅度, ℃ 评估情景的数量 I II III IV V VI 350–400 400–440 440–485 485–570 570–660 660–790 445–490 490–535 535–590 590–710 710–855 855–1130 2000–15 2000–20 2010–30 2020–60 2050–80 2060–90 -85至-50 -60至-30 -30至+5 +10至+60 +25至+85 +90至+140 2.0–2.4 2.4–2.8 2.8–3.2 3.2–4.0 4.0–4.9 4.9–6.1 6 18 21 118 9 5 虽然2度全球长期温控目标与温室气体排放累计排放空间之间仍存在一定的不确定性，但是2℃目标仍然在很大程度上规定了全球累计排放总空间的大致范围——即2℃温升控制目标条件下，2010-2050年间剩余的累积温室气体排放总量在0.6～1.2万亿吨之间。中国未来的排放空间将会受到严重约束。 2度目标及对应的排放空间的分配将对各国的经济社会发展有着深远的影响。G8峰会提出了全球温室气体排放相对于1990年减少50%、同时要求发达国家温室气体排放相对于1990年减少80%的长期减排目标。但根据南方中心（Informal Note 61，2011）指出，届时附件I国家的人均排放为2.68吨CO2，这意味着2050年留给非附件I国家的排放空间仅为11.4GtCO2e；发展中国家的人均排放不能超过1.46吨CO2，远低于附件I国家的人均水平，仍然是十分不公平的结果。无论如何，发达国家和发展中国家都面临着巨大的减限排挑战。 根据《哥本哈根协议》第四段的要求，42个附件1国家提交了2020年的中期减排目标，分别是澳大利亚、白俄罗斯、加拿大、克罗地亚、欧盟27个成员国、冰岛、日本、哈萨克斯坦、列支敦士登、摩纳哥、新西兰、挪威、俄罗斯联邦、瑞士、乌克兰和美国。另外还有众多发展中国家提交了2020年的国内适宜减排行动目标。部分国家的减排指标见表1.2： 国