抓三农工作的几点思考.doc

抓“三农”工作的几点思考 三农工作作为最基础性的一项工作，解决人民的基本生活保证是最为重要的头等大事。无农不稳，说明农业在社会稳定中起关键性的作用。我们处在经济欠发达的地区，三农工作显得更为重要，只有找准三农工作的基本规律、抓好工作的重点、打开工作的突破口，才能让欠发达地区得以更好的发展。 一、抓农业工作促经济的发展 抓农业要以抓农业经济作为目标，这是三农工作的关键，也是工作的基础。贫困山区之所以发展滞后的主要原因是农业发展水平不高，土地和资源的利用率低，发展的模式单一和效率低下等。解决这方面问题认为从几个方面着手。 1、培育做大主导产业。长期以来农民都以粮食种植为主，只能解决基本温饱的需要，农业的经济效益和商品化的程度很低，造成经济发展落后。要发展农业就要结合各地实际来发展。一是选准发展项目，打造各具特色的产业品牌。如贵州山区可发展的常规特色品牌就有畜牧、茶叶、蔬菜、药材、林果、烤烟等，另外，还可发展一定数量的珍奇禽兽品种的养殖如已人工养殖成功的竹鼠、蛇、野猪、野鸡以及一些水产品等等。要从常规生产品种走向商品化、经济价值高的品种转变。二是做大规模，造出规模效应。要通过土地流转、承包、租赁等方式，整合资源，按照公司+农户、农民专业合作组织、农民带头人、农技部门办科技示范等多种方式按照示范、推广、做大的步骤逐渐实现上规模。 2、扶持创办农产品加工企业。采取招商、入股等方式在农村创办农产品加工企业。提高农产品的商品附加值，只有进行一定的深加工，不仅可以延长农产品在本地区的产业链，增加就业人数，可以调节农产品在生产期、成熟期、销售旺季与淡季的销售矛盾，提高农产品的销售价格，以减轻农产品货少运不出，货多不值钱的局面。同时兴办农产品加工企业，让农民从单纯的农业中走出来，积极参与到大市场中去竞争，提高市场意识，直接掌握市场信息，调整好生产和市场的关系，更加适应市场的需要。 3、指导建立农民专业合作组织。农民专业合作组织是群众抓好农业发展实现自我服务、自我发展、自我指导的最佳方式。也是群众避免和降低市场风险、提高市场竞争能力的有效办法，融入市场化的便捷途经。在发展农业生产中，投入一定资金，将各地具有一定特长的致富带头人进行培训，指导成立各种类型适应不同特点农业发展项目的农民专业合作组织，使政府和农业科技部门抽出更多的时间和精力扩大服务和指导的面。 4、从技术、资金、政策上提供必要保障。从目前的发展水平看，农业的发展基础十分薄弱，技术水平低下，群众在抵御和承担投入风险的能力很弱，对发展的眼光较短。而目前农技人员数量有限，多数注重理论指导，不可能长期亲自参与到生产中，因此，在农业发展技术上要从农村选择一批有知识、有文化、有头脑、有胆识的群众进行重点培训，给予他们学习上、创业上的扶持，让他们无后顾之忧，争取培育出一批实际操作能力强、积累丰富实践经验、发展当地农业经济最适用的农民技术骨干。从资金和政策上要整合和利用好国家针对贫困地区的项目扶持，从资金、设施、设备等综合考虑，采取重点项目重点扶持，不撒糊椒面，要做一个就树立一个典型，做一项见一项成果，做一批带动一方的发展。 二、抓农村工作促环境的改善 农村大多处在边远山区，因经济落后和群众生活习惯的等原因，大多的住房、交通、饮水、用电等条件较差，且容易受到地灾、水、火、有毒害虫等各种灾害的威胁，生活上不同程度存在条件艰苦，生活不便、安全得有到保证的现象。 1、落实好群众的危房改造。安居方可立业，农村工作的首要工作是要解决和解善好群众的安居问题。要充分利用好国家实施的农村危房改造项目机会，结合好各地农业生产和经济发展的实际需要加强危房建设的选址、规划，使危房改造后，群众住有所居。特别是仍居住在深山区、地灾危险区，存在严重火患密集区有效进行合理移民。针对国家危房改造补助后仍不能自建房屋创新工作模式，采取集中建设农民安居工程的方式供群众安置居住。 2、解决好农村的交通、人饮灌溉、用电等基础设施问题。对农村交通公路进行合理规划，根据经济发展状况、服务人口的社会效益等建设不同标准，能满足群众出行和运输的基本需要的公路建设，同时落实好以国家补助、群众出力的通村公路的养护机制，使建设公路保持畅通。人饮上要以节约劳动力，安全清洁为原则规划建设好农村安全饮水项目，使群众从繁杂的日常生活劳动中解放出来。灌溉工程要以提高保灌面积，扩大有效灌面为目标，实现大坝稳定高产、所有农田实现稳产，抵御水涝和旱灾的能力得以明显增强。用电、信息、能源等以服务面更方、质量更高、标准更规范的建设和管理；大力发展以沼气为主的生态能源建设使用。 3、完善村寨公共设施。按照新农村建设的目标要求，努力从完善公共设施上改变村寨环境脏乱差的落后状况。指导群众规范建设好村寨路面硬化工作，避免群众无统一计划杂乱无章的建设行为。合理安排建设公共活动场地和绿