浅谈建筑施工企业安全生产执行力3.doc

浅谈建筑施工企业安全生产执行力3 浅谈建筑施工企业安全生产执行力 丛志军 闫丽 内容提要:由于建筑施工企业的生产模式的特殊性，造成了建筑施工企业安全生产执行力低下，安全管理工作无法推动，各项安全生产工作得不到有效开展，最终影响企业安全管理水平的提高。因此，本文主要就建筑施工企业的生产特点，论述如何才能有效提高安全生产执行力，提高安全管理水平，确保施工的安全。 关键词：建筑施工、安全、执行力 　　1序言 　　近些年来，执行不严成了不少企业的一个通病，其表现一是对安全重视程度不够，认识不到位，出现重生产轻安全现象，致使下达的安全指令、要求、检查、落实成一纸空文，形成安全管理悬挂置空式。二是领导重视，但执行监督机制不健全，致使一线操作人员认识不清，执行不到位，形成安全管理逐级衰减，制度要求得不到很好的落实。三是安全管理机制不完善不健全，导致管理工作的环节及细节没有明确的制度衔接，造成操作规程、流程再造的空白，导致事故的发生。四是设备设施的多年运行潜在诸多隐患，预防监控不到位，导致事故的发生。 　　当前我国的安全生产形势严峻，各类重大事故时有发生，给国家人民造成了巨大损失。人们知道了安全的重要性，但是却没有落实到行动中，其原因有侥幸心理、逞能心理、冒险心理等不安全行为、不安全状态以及管理的缺陷，然而真正造成安全生产工作只停留表面功夫没有落到实处最终导致事故发生的原因是企业的安全生产执行力度不足。当前我国的安全生产工作还处于摸索阶段，各行各业的安全管理水平较薄弱，部分企业的安全管理制度基本是完善，但是却没有能把安全工作做好，其中一个重要的因素是这些企业的安全执行力度不足。因此，我们有必要去研究如何提高企业的安全执行力。 　　2安全生产执行力的概述 　　2.1 安全生产执行力 　 安全生产执行力是指以人为本，坚持“安全第一，预防为主，综合治理。”的方针，贯彻安全生产战略意图，完成提高安全管理水平、预防和控制事故的发生、确保人民生产生命财产及健康的安全的实际操作能力。安全生产执行力是推动整个安全生产工作顺利进行的有利武器，是提高安全管理水平的关键因素。 　执行力是一个企业的核心竞争力，没有安全生产执行力的企业，安全管理水平只能处于停滞不前的状态，无法改变安全生产管理水平薄弱的现象。 　　3 建筑施工企业安全生产执行力情况 　　3.1 建筑施工行业的特点 　　3.1.1 产品固定，人员流动 　　建筑施工最大的特点就是产品固定，人员流动。任何一栋建筑物、构筑物等一经选定了地址，破土动工兴建后就固定不动了，但是生产人员要围绕着它上上下下地进行生产活动。建筑产品体积大、生产周期长，有的持续几个月或一年，有的需要三五年或更长的时间。这与其他产业的人员固定、产品流动的生产特点截然不同。改革开放以来，由于用工制度的改革，施工队伍中绝大多数施工人员是来自农村的农民工，他们不但要随工程流动，而且还要根据季节的变化（农忙、农闲）进行流动，这就给安全管理工作带来很大的困难。 　　3.1.2 露天高处作业多，手工操作，繁重体力劳动 　　建筑施工多数是露天高处作业，无论是房建，还是公路桥梁建设，都存在露天高处作业的现象，房建特别明显。改革开发以来，我国的建筑业虽然有了很大发展，但至今大多数工种仍然没有改变，如抹灰工、瓦工、混凝土工、架子工等仍以手工操作为主。劳动繁重、体力消耗大，加上作业环境恶劣，导致操作人员注意力不集中、违章操作的现象十分普遍，安全隐患较多。 　　3.1.3 建筑施工变化大，规则性差，不安全因素随形象进度的变化而变化 　　在一栋建筑物中，从基础主体到装修，每道工序都不同，危险有害因素也不同；同一道工序，由于工艺和施工方法不同，危险有害因素也不同。因此，建筑施工变化大，规则性差。随着工程形象进度的变化而不断变化，每个月、每天，甚至每个,,,,时都在变化，给安全防护带来诸多困难。 　　3.1.4 从业人员安全意识薄弱 　　从事建筑施工作业人员大多数是来自农村和城市的农民工，大多没有经过系统的安全培训教育，安全意识比较薄弱，亟待提高。有的农民工一直以错误的方式进行操作近10年都没有得到纠正，甚至无人指出该做法是不安全的，是属于违章作业的。有的农民工虽懂得是违章作业，但是却心存侥幸、冒险蛮干没有纠正。可见，农民工安全意识的薄弱性，加上农民工流动性大，工程工期短，短期内如何提高从业人员安全意识成为了安全管理工作的难题。 　　3.1.5 特种作业人员多 　　由于从事建筑施工需要大量的机械设备，而且大部分机械设备均属于特种机械，另外建筑施工作业需要电焊、电工、架子工等大量特殊工种。因此，建筑施工过程特种作业人员多。 　　4 提升建筑施工企业的安全生产执行力 　　安全生产执行力是当前安全生产中亟待解决的重要问题，如何提高安全生产执行力也成为企业安全生产的难题，