关于使用越建筑工人的情况简介.doc

??我公司是具有对外劳务合作经营权的外派企业，从事国际劳务合作近18年，从未发生过重大劳务纠纷。自2008年连续四年被市人民政府授予“十佳外经合作企业”、被市商务局授予“先进外派企业”。今年7月10日在济南召开的全国对外劳务合作会议上获得“全国十八家优秀派遣企业”之一的荣誉。 随着我国改革开放的步伐加快，建筑企业在海外承包工程项目也越来越多，但能派往国外从事建筑业的技术工人却十分短缺，且工资待遇在不断攀升，由此引起的劳务纠纷和违约率、投诉事件增多，给海外承包工程企业带来发展困难、效益下降的双重压力。 自2011年3月开始，已成功为我国海外公司在安哥拉、苏丹、阿尔及利亚、哈萨克斯坦外派了550多名建筑工人。我司在越南设有专业的劳务人员考试中心和培训中心，并且有完整的组织纪律保障体系。 一、使用越南建筑工人的利弊分析 我们建议使用第三国建筑工人（越南工人），赴国外从事建筑活动，主要理由有以下几个方面： 1、越南工人很守纪律。越南目前仍属贫困国家，贫困人口占全国70%以上，生活现状连我国七十年代的水平也达不到。由于工业基础较差，国内绝大多数农民基本无劳可务。因此越南政府提倡发展外派劳务，把发展外派劳务作为一种脱贫致富、振兴越南经济的重要国策。越南劳务人员最明显的特点是服从性好、能吃苦、性格温顺、不闹事、不罢工、不提苛刻条件、勤劳朴实、违约率很低。 2、使用越南工人成本低。使用越南建筑工人，人均基本工资800美元为基数（汇率按6.3计算折合人民币5040元），用人单位承担往返国际机票、签证费、人身、医疗保险以及提供食宿等。对施工中发生死亡事故的，我司与越南劳务派遣公司已达成协议，并经越南权威部门认可，对亡者一次性赔偿12000美元、另加支付每月10美元保险金，按合同期二年计算总共240美元，两款相加相当于赔偿人民币77479元）。并对亡者的事故处理不负其他义务。工伤事故视同以上办法一次性处理。此条款已明确地列入合同中。 3、越南工人熟悉中国的建筑管理。越南自1990年开始，每年向我国台湾输出劳工5-8万人左右，大部分是建筑工人，其中也有机械、电子、服装、渔业等工人。越南工人的年龄结构比中国年轻，现有劳工大都是18-40岁左右的中年人，建筑工人的技术水平与我国中西部工人的技术水平基本类似。多年在台湾的打工实践，造就了技术基础、语言基础和与我国相似的生活方式及组织纪律意识。 4、能保证专业工种需求。越南可提供2倍以上的参考人员给中国公司现场考试，考试场地都是固定的，类似新加坡考场的要求。参考的人员均具有一定的技术基础，并有专业的瓦工、木工、钢筋工、油漆工、电焊工等非常齐全的类似新加坡建筑工地的考试场地，以及可供现场操作的原材料及相应的机械设备。完全可以满足中国建筑企业在国外施工的技术需求。 5、外派达到一定数量，配备专业管理人员。为解决海外工程施工中的语言、现场管理和日常工作中的诸多问题，我公司与越南劳务公司达成协议，越南企业外派满100人左右的（可根据实际情况决定管理人员的配备），指派工程技术人员参与全程管理。该管理人员均为建筑工程院校毕业生，并从事了几年建筑工程施工，具有一定现场管理经验、会中国语、会看图纸、会组织指挥的专业人员，我方建筑施工企业按照工程所需，把周期的施工任务直接交由越方现场管理人员具体实施（类似分包形式），并负责越南建筑工人的日常工作、生活、组织纪律管理。这就从根本上解决了海外企业使用越南工人的忧虑。（管理人员工资约为每月1000美元左右） 6、越南劳务派遣有系统的管理规定。根据越南劳动部门提供的信息，在越南目前还没有民营和股份制劳务企业，劳务派遣企业均属国有。与我国劳务市场有根本上的不同，由此形成了管理上正规严格和规范。越南劳务人员在出国前，须将合同向类似我国乡、镇一级的人民政府进行担保，担保合同交劳务企业按合同约定督促执行。劳务人员出国履约期间必须吊销原籍户口，统一转到外派公司，期满回国在国外无违约记录的，再到劳务公司取得恢复户籍的证明书。越南劳工如违约回国要受到300-400美元的处罚，由律师办理担保手续。政府参与管理的措施从根本上解决了劳务人员守约行为。 但越南工人也有缺点和明显的不足，表现为：工作缺乏主动性，工作效率与我国西部地区的工人差不多；不爱动脑筋，比较死板；时间观念有时不够强；不太注意个人卫生；同时饭量较大，比较能吃；上述这些缺点与我国中西部工人基本相似。 二、组织培训事项及我公司的义务 １、???我公司要求 我公司是具有对外劳务合作经营权的外派企业，从事国际劳务合作近18年，从未发生过重大劳务纠纷。自2008年连续四年被市人民政府授予“十佳外经合作企业”、被市商务局授予“先进外派企业”。今年7月10日在济南召开的全国对外劳务合作会议上获得“全国十八家优秀派遣企业”之一的荣誉。 随着我国改革开放的