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申论练习
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。满分100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效。
4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答,未按要求作答的,不得分。
6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
严禁折叠答题卡!
给定资料
1.自网络应用普及开始,网络问政这种形式就一直存在。2008年6月20日,胡锦涛总书记通过人民网与网友在线交流,问候网友,倾听民意,指出互联网是“做事情、做决策,了解民情、汇聚民智的一个重要渠道,非常关注网友们提出的一些建议、意见”。2009年8月,广东政府职能部门历史上第一个现身虚拟网络世界,与广大网民对话,察民情、解民意。2010年9月8日,人民网·中国共产党新闻网正式推出中央领导人和中央机构留言板——直通中南海。留言板开通5天,网民给中共中央总书记胡锦涛的留言就超过25000条,给国务院总理温家宝的留言则超过18000条,被认为是为民意上达提供了快捷通道。从领导与网民的在线交流,到实名开博客,再到常态性的问计网,网络问政逐步走向深化。网络问政是问需于民、问计于民,听民意、察民情、解民忧的新形式,是新形势下坚持党的群众路线的体现,得到了广大人民群众的支持。
2.互联网时代,让人们的生活变得更加便捷,足不出户便能尽览天下事。据统计,截至2010年底,中国网民规模已达4.57亿。我国的公共舆论格局也随之进入“大众麦克风时代”。在互联网时代,只有充分利用好网络问政,才可以获得更多信息;只有广泛发动群众,接受网友的监督,各地的公务事业才能更加快捷、便利地服务于人民。
目前我国正处于人均GDP2000美元到3000美元这样一个社会敏感时期,各种社会矛盾和问题会集中爆发。在这样一种大的环境背景下,很多矛盾需要化解,很多问题需要及时解决。民众需要政府解决问题,政府需要了解更多民意。互联网的出现恰逢其时,它的互动、便捷、无限等特性,成为最能够满足这种需要的平台。
有网友在“书记市长网上留言板”上抱怨N市“交通整治行动”中的一些问题时,当地公安部门竟然在回复帖中称该网友的行为是“螳臂挡车”,并将“密切关注你的煽动性言论”再“视情处置”。此事在网络上引发震动,有网友评论这是“最牛回复帖”,认为这极大地损害了政府形象。7月5日,N市公安局承认该回复帖不恰当,对网民造成了伤害,向广大网民表示道歉,并对回帖的工作人员作出离岗培训的处罚。
2011年6月17日,网友“zhangou2952”在天涯论坛上发表了名为《致G省省长的一封信》的帖文,文中提到,G省公务员招考部门办事效率低。对此,G省省长21日在天涯论坛发帖感谢了网友对该省公务员招考工作的监督,并代表招考主管部门向广大考生表示歉意。
浙江网民“七叔”说,许多地方出现对网民反映问题的制度化回应,说明他们不怕互联网,不回避指责或骂声,反而把网络问政当作提升政府行政效率的生产力,对这样的行为应该“顶一下”、“赞一个”。
有专家评价,省委书记、省长上网邀网民“灌水”、“拍砖”,是信息时代领导干部领导模式、领导艺术的一个创新。这表明,网络作为社情民意最活跃的平台,已经成为党和政府倾听民意、关注民生的重要途径,高度重视,充分利用这个平台,必将有效促进各级党委政府更新执政理念,提升执政水平。
3.网民普遍认为,从胡锦涛总书记与网友在线交流到温家宝总理通过网络问政于民,网民问政议政蔚成风气,创新的民主形式,诠释“以人为本”的执政理念,彰显了中国民主政治建设的巨大进步。网络问政推进过程中也产生了不少问题,一些网站的所谓“网络问政”成了花架子。网络问政的主体不均衡,主要局限于网民问政于官,官员问政于民的局面并不可观,因而问政的信息流向主要是网民流向官员,官员多处于被动应付的状态。网络问政的形式主要局限于问答式帖子,传播模式单一且单向,缺乏多样立体化的问政形式。
2011 年4月15日,网友“zwbwenbin”在M市网络问政平台M市发改委的论坛中发帖《三问年票制(期待政府相关部门答复)!!!》,但令人惊讶的是,一个多月过去了,这一网帖仍未获得任何官方回复。这并不是个例,目前M市网络问政平台M市发改委论坛上,一个月以来已经积压了6条网帖,均是市民反映咨询各种问题的。其中连续三个帖子是关于过江通道收费和长江大桥拥堵问题的,其后的三个帖子则分别是关于数字电视智能卡、郊区公交刷卡、用电紧张
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