第二单元为人民服务的政府背书.doc

?第二单元：为人民服务的政府 ?一．我国政府的基本职能 ▲政府性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。 ▲政府的基本职能：（社会管理与公共服务） 1保障人民民主和维护国家长治久安的职能。 政府担负着保卫国家的主权和独立，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。 2组织社会主义经济建设的职能。 在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有重要职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务. 以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。 3组织社会主义文化建设的职能。 一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的科学文化素质和思想道德素质； 另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。 4提供社会公共服务的职能。 政府在社会主义和谐社会的建设中，提供公共服务。例加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设；完善市场就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；建立社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；优化生态环境，防治污染；等等。 ▲政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 ?二．对人民负责是我国政府工作的基本原则 ▲我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。 ▲坚持对人民负责原则的具体要求： 1坚持为人民服务的工作态 （必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。） 2树立求真务实的工作作风。 （我们的政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验） 3坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 （政府通过各种途径，利用各种群众组织，社会团体广泛收集群众意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事） 三．公民求助或投诉的途径：开设热线电话；设立信访部门；推行电子政务；依法建立行政裁决，行政复议和行政诉讼制度。 四．政府的权力：依法行使 ?1 含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和 法律规定。 2必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则 3、依法行政的意义： （1）有利于保障人民群众的权力和自由； ?（2）有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。 ?（3）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 ?（4）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法 制建设。 4、具体要求：合法行政、程序正当、权责统一 五．科学、民主、依法决策 1：政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策是 否科学，关系着国计民生。 2、措施： 政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策 五：权力的行使：需要监督 1、权力是把双刃剑。 必要性：为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督 2、有效制约和监督权力的关键，是建立健全权力运行制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 3、行政监督体系： 我国的行政监督体系，包括国家权力机关的监督，中国共产党 的 监 督，人 民 政 协 的 监 督，社 会 与 公 民 的 监 督，司 法 机 关 的 监 督， 行 政 系 统 内 部 的监督等多种监督形式。 六．政府接受监督的意义： ?（1）政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证 ?（2）政府只有接受监督 A、才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确决策； ?B、才能防止滥用职权，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁； ?C、才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误 ?D、对人民：才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威 和公信力的政府