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坚持率先发展 主动转型跨越 奋力实现“再造一个新霍州”的宏伟目标 ——在中国共产党霍州市第六次代表大会上的报告（草案） （2011年6月10日） 陈　纲 各位代表、同志们： 中国共产党霍州市第三次代表大会，是在我市全面实施“十二五”规划、强力推进“建设三晋经济强市、实现整体率先发展”、“总量翻一番、再造新霍州”宏伟进程的关键时期召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“建设三晋经济强市、实现整体率先发展”的总体目标，统一思想，凝聚智慧，集中力量，团结奉献，夺取我市经济社会发展的新胜利，在全省竞相发展的格局中率先再造一个新霍州。 现在，我代表中共霍州市第五届委员会向大会作报告，请予审议。 一、过去五年的工作回顾 中共霍州市第五次代表大会以来，全市各级党组织团结带领广大党员、干部和群众，以科学发展观统揽全局，认真落实中央、省委和临汾市委的一系列重大战略部署，胜利完成了五次党代会提出的各项任务，使过去的五年成为霍州历史上发展最快最好、社会最稳定、干群最团结、人民群众得到实惠最多的时期之一。 过去五年，是综合实力大幅跃升的五年。五年来，我们围绕第五次党代会确定的总体目标和发展思路，积极克服金融危机蔓延、安全形势严峻、环境治理和节能减排任务艰巨等不利因素，抓改革求发展，抓调产促提高，抓管理上水平，全市经济实力明显增强。与“十五”末相比，2010年全市生产总值完成60.04亿元，五年增长88.8%，年均增长13.55%；工业增加值完成38.19亿元，五年增长80.34%，年均增长12.52%；固定资产投资完成54.86亿元；五年增长136.8%，年均增长18.82%；社会消费品零销售总额完成16.85亿元，五年增长125.5%，年均增长17.66%；城镇居民人均可支配收入达到15215元，五年增长73.65%，年均增长11.67%；农民人均纯收入达到6662元，五年增长69.09%，年均增长11.08%；一般预算收入完成5.71亿元，五年增长304.96%，年均增长32.28%；财政总收入完成16.56亿元，五年增长136.42%，年均增长26.78%。我市县域经济基本竞争力在全省排名由2005年的 位，上升到2010年的第 位，在全国排名由2005年的第 位，上升到2010年的第 位。今年上半年，各项主要经济指标顺利实现“双过半”，我市综合实力提升显著，是撤县建市以来增长最快的时期。我们转型跨越、率先发展的基础更加扎实。 过去的五年，是对外形象整体提升的五年。五年来，我们始终坚持变难点为靓点、变弱项为强项的工作原则，从最薄弱的环节抓起、从群众反映最强烈的地方改起，抓住要害、解决关键，以特殊之举应对困难之局，。过去我们环境污染全省倒数第一，现在我们是全省蓝天碧水先进市；过去我们是计划生育黄牌市，现在是省级优质服务市；过去我们是信访问题大市，现在是信访处置先进市；过去我们城市脏乱差现象严重，现在我们连续两年成功创建省级卫生城市；过去我们是安全生产的重点市，现在我们连续两年都是安全生产先进市。在省市安排的历次重大活动中，我们霍州都拔了头筹，得到各级领导和社会各界的一致肯定与赞扬，外界对霍州的评价全面扭转，发展形象迅速提升。 农业产业化进程。农村饮水安全、道路通畅、沼气建设、水库除险加固和中低产田改造等工程实施了姚村河，张望垣、李曹滩优质小麦园区建设，农业生产和农民生活条件进一步改善。中镇霍山·华夏州署成功举办了中镇霍山·华夏州署旅游节创新体制机制，携手霍煤、临钢两大企业共同开发七里峪、霍州署等景区，彻底打破投资瓶颈，助推旅游快速腾飞。 过去的五年，是城乡面貌日新月异的五年。我们以建设宜居宜业城市为目标，着力构筑城市发展“五大板块”， 坚持超常规开发、大力度建设、全方位改造、高标准提升，城市面貌整体提升。我们高标准实施了中镇文化广场、永和生态公园、鼓楼东街二期开发、鼓楼南北街改造、车站广场开发、鼓楼花园建设、南涧河治理等工程，突破了霍州十多年城市发展瓶颈，结束了霍州没有综合文化广场和生态休闲公园的历史。完成了霍东大道、108国道改线、工业大道建设、大众路改造、鼓楼东西街改造、汾河大桥建设等重点工程，城市骨架骤然拉大，面积增加6.3平方公里，相当于新建了一个霍州城。我们加强基础设施建设，建成了垃圾处理场、污水处理厂，实施了热电联产、集中供热、天然气煤气扩户等工程，城市功能更加完善。我们以“四城联创”为抓手，大力度整治城乡环境，强力度淘汰落后产能，严要求监管工业企业，大规模实施绿化造林，市区二级以上天数达到335天，连续两年成功创建省级卫生城市，霍州30万人民在一个天更蓝、山更绿、水更清、街更净、城更靓的宜居宜业