企业应急管理(秦华礼)new.ppt

1.重大事故的类型及其事故后果 1.1976年意大利塞维索工厂环己烷泄露事故，造成30多人死亡，迫使22万人紧急疏散； 2.1984年墨西哥液化石油气爆炸事故，迫使650人丧生、数千人受伤； 3.1984年印度博帕尔市郊农药厂发生甲基异氰酸盐泄露的恶性中毒事故，有2500多人死亡，20余万多人受伤且其中大多数人双目失明致残，67万人受到残留毒气的影响； 4.1987年10月在法国，由于硝酸铵引起一场火灾，迫使6万居民疏散； 5.1993年5月中国深圳化学危险品仓库爆炸火灾事故造15人死亡，100多人受伤，损失2亿多元； 6.1997年6月27日中国北京东方化工厂爆炸事故造成8人死亡，直接经济损失1亿多元； 事故启示 预则立，不预则废 什么叫应急预案 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动计划。 应急预案又称应急计划或应急方案。针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动、有效控制事故发生或扩大，降低人员伤亡和经济损失，在事故发生前，明确事前、事发、事中、事后各个过程中，我们要做的工作准备，明确谁来做，怎样做，何时做以及相应的应急资源和策略准备等。 应急预案的目的和作用 1.通过危险性分析，采取各种有效措施，消除事故隐患，预防事故发生。 2.提高事故风险防范意识，采取各种有效，完善预测预警工作机制，提高应急响应能力。 3.针对可能发生的事故制订应对工作方案，明确各部门工作职责，有效控制事故扩大。 4.完善应急工作协调机制，做好人力资源、应急救援装备、应急救援技术等工作准备，有效开展应急处置，减少人员伤亡和财产损失。 应急预案分类 1.按责任主体分 国家应急预案、省（区、市）应急预案、市（地）应急预案、县（市）应急预案、企事业单位（社区）应急预案、 2. 按灾害类别分 自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件 3. 按预案功能分 总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案 总体预案（综合预案） 是指国家或者某个地区、部门、单位为应对所有可能发生的突发公共事件而制定的综合性应急预案。 总体应急预案从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动和保障措施等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。 国家突发公共事件总体应急预案 广东省突发公共事件总体应急预案 专项预案 是指国家或者某个地区、部门、单位为应对某类突发公共事件或者为发挥某项重要功能而制定的应急预案。专项预案通常作为总体预案的组成部分。 专项预案应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。 国家安全生产事故灾难应急预案 国家处置电网大面积停电事件应急预案 现场处置方案：（操作程序） 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、具有很强的针对性，操作性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。 石化企业某G罐罐根泄漏着火现场处置方案 1.重大事故的类型及其事故后果 1.1976年意大利塞维索工厂环己烷泄露事故，造成30多人死亡，迫使22万人紧急疏散； 2.1984年墨西哥液化石油气爆炸事故，迫使650人丧生、数千人受伤； 3.1984年印度博帕尔市郊农药厂发生甲基异氰酸盐泄露的恶性中毒事故，有2500多人死亡，20余万多人受伤且其中大多数人双目失明致残，67万人受到残留毒气的影响； 第17条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组 织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案的 职责。” 第33条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制 定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急 情况下应当采取的应急措施。” 《中华人民共和国安全生产法》 特种设备安全监察条例 第31条规定：“特种设备使用单位应当制定特种设 备的事故应急措施和救援预案。” 中华人民共和国消防法 第16条规定：“消防安全重点单位应当制定灭火 和应急疏散预案，定期组织消防演练。” 《生产安全事故报告和调查处理条例》 第三十五条 事故发生单位主要负责人有下列行 为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款；属于 国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依 法追究刑事责任： （一）不立即组织事故抢救的； （二）迟报或者漏报事故的； （三）在事故调查处理期间擅离职守的。 《生产安全事故报告和调查处理条例》 第三十七条 事故发生单位对事故发生负有责任 的，依照下列规定处以罚款： （一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下 的罚款； （二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下 的