以专业合作社为载体加快发展“六大建设”推进社会主义新农村.docVIP

以专业合作社为载体 加快发展“六大建设”推进社会主义新农村 近年来，雅尔根楚办事处认真贯彻落实市委政府关于加强“三农”工作的方针政策和具体部署，围绕农民增收这个中心，坚持以农民专业合作社为实践载体，加快发展农村“六大建设”，在破解“三农”工作难题、推进社会主义新农村试验示范基地建设中取得了明显成效。 一、“三农”工作基本情况 雅尔根楚现有人口15712人，其中农业人口13658人；实用耕地11.48万亩，人均不足10亩，2008年人均纯收入4460元。辖区没有工业企业，商贸物流等第三产业正处于起步阶段，而农业生产基本停留在“靠天吃饭、雨养农业”的层面,加大化肥农药剂量等传统办法不利于发展现代农业，成为制约阻碍农村发展、农业增效和农民增收的瓶颈问题。为此，办事处党工委勇于创新，大胆尝试，于2007年末成立了呼伦贝尔市第一家种植类农民专业合作社—凤鸣合作社，打破一家一户的土地界线，整合农业有效资源，提高农民组织化程度，实施规模化种植、机械化作业、标准化生产、科学化管理、产业化经营，强化产前、产中、产后有机结合，以规模生产巩固阵地，以批量优势占据市场，进而克服了“千家万户小生产”与“千变万化大市场”之间的矛盾，切实增强了农民抵御市场风险的能力和水平。当前，雅尔根楚办事处合作社如雨后春笋般快速成长，先后成立了38家合作社，其中种植业类9个，入社农户465户，集中土地19260亩，辐射农户961户、周边土地11390亩；养殖业29个，入社农户352户，带动养殖户313户，近万名农民群众从中得到实惠。发展农民专业合作社的创新实践，盘活了农村现有资源，激活了农业发展活力，推动我办“六大建设”稳步推进、健康发展。 （一）以合作组织为依托，推动农村经济建设。由于专业合作组织能够用抓工业的理念经营农业，依托拉长产业链条整合项目，努力培肥地力，提高耕地质量。加快农业机械化步伐，加快植、、收割等生产环节的机械应用，。筛选项目重点扶持，带动产业格局优化升级吸纳民间资金投资，预算关程序关监管关公开关农村公益事业长足发展充分发挥村民民主监督作用，，调动了农民参与民主决策、民主管理、民主监督的积极性，基层民主政治建设。 按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，推行一池四改（改水、改灶、改厕、改圈）总的看，三农工作的形势是好的。但是，影响农村经济发展和农民增收的一些深层次矛盾问题解决主要表现在：土地流转。规模普遍较小，有的农民专业合作组织得不到财政和信贷的扶持不少农民不同程度的存在小农意识，目光短浅，墨守成规，安贫乐道，对土地的依赖意识较强，缺乏创新精神和致富门道。随着农业机械化的程度进一步提高越来越多农民从农业生产中解放出来，农村富余劳动力转移就业压力增加，而农村产业发展不平衡，二、三产业发展缓慢，就业途径单一，不能很好的实现转移，影响了农民增收。农村种养协会多,而加工、流通、综合服务等新经济组织很少，不能有效地把把分散的农户组织起来，为他们提供全程服务，解决产前、产中、产后的实际问题，激发农民参与调整农业结构的积极性和主动性。，民。坚持，引导农民围绕支柱产业和大宗特色农产品培育发展各种类型的农民专业合作经济组织，为农提供生产技术、农资供应、产品销售以至信用贷款、农业保险等方面的服务，逐步形成小生产、大市场，小基地、大群体的农业生产经营格局。重点扶持发展农产品加工流通带动型的农业龙头企业，与基地、农户建立稳定密切的合作关系，发展订单农业，，并吸纳当地农村劳动力就业，多渠道增加农民收入发展观光农业、生态农业，壮大主导产品和支柱产业努力拓展农业发展新空间鼓励有实力的农业企业灵活运用资本运营手段,以资本运营和优势品牌为纽带推进跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作，推进上下游产品加工的联合与合作，打造。市场化、组织化、技能化水平鼓励和引导集体经济薄弱村因地制宜发展农业特色产业、农副产品加工业，壮大特色主导产业，努力形成一村一品的产业格局 5