项目督查问责新方案.doc

九江市重大项目跟踪督查问责办法 为切实加强对各地各单位落实全市重大项目建设情况的跟踪督查，进一步优化重大项目建设环境，确保项目建设高效推进，特制订本办法。 一、督查目的 通过跟踪督查问责，着力解决项目推进中工作作风不实、服务意识不强、办事效率不高等问题，确保市委、市政府重大决策部署和重大项目建设全面高效落实，为项目建设提供效能保障和环境支撑。 二、督查机构 成立九江市重大项目跟踪督查问责领导小组，由市政府党组成员、市纪委副书记、市监察局长李小林同志任组长，市委组织部、市发改委、市工信委、市商务局、市建设规划局、市财政局、市效能办、市行政服务中心、市委督查室、市政府督查室等为成员单位。重大项目跟踪督查问责工作在领导小组统一领导下进行，办公室设在市效能办，具体负责督查问责的日常工作。 三、督查范围 1、未按市委、市政府要求序时推进的重大项目； 2、在推进过程中遇到梗阻的重大项目； 3、市委、市政府领导交办的其他督查项目和督查事项。 四、督查内容 围绕市政府领导重大项目建设分线调度和综合调度的要求，以及项目责任单位、业主单位反映的情况，重点针对项目报批、开工、实施三个环节进行跟踪督查问责。 1、项目的报批。相关职能部门有无不按规定审批、不一次性告知、拖延不办和推诿扯皮等问题；中介机构是否在规定时限内完成，有无乱收费、涉嫌垄断、手续繁杂和态度恶劣等问题。 2、项目的开工。项目是否按时开工，未开工、晚开工的原因在哪里，具体责任单位和部门是否积极作为等。 3、项目的实施。项目推进是否达到时间节点要求；牵头单位和配合单位是否存在不作为、慢作为、乱作为等问题。 五、督查问责方式 1、效能督办。对重大项目在推进过程中存在的有关问题，以电话催办或督办函的形式，督促有关单位和人员及时进行整改。 2、效能通报。对经督办仍未作出实质性整改或项目进展仍然缓慢的，将视情进行效能通报，必要时通过媒体公开曝光。 3、效能问责。效能通报后仍整改不力的，根据《江西省行政效能监察办法》和《市委市政府关于加强干部作风建设，进一步优化环境的决定》的有关规定，视情采取责令书面检查、诫勉谈话、通报批评、责令公开道歉、停职检查、引咎辞职或者责令辞职、免职、辞退或者解聘等方式，进行效能问责，严肃处理。 4、效能考评。建立重大项目跟踪督查问责台帐，将重大项目落实情况列入项目责任单位年度政务环境绩效考核体系，作为评优评先的重要依据。 六、有关要求 1、重大项目跟踪督查问责领导小组各成员单位要积极配合开展督查问责工作，及时沟通情况，报送相关信息。 2、重大建设项目的牵头单位和配合单位要高度重视，单位主要领导负总责，效能督查意见将直接向有关责任单位主要领导反馈。 3、跟踪督查问责工作要深入实际，坚持原则。对存在违规违纪的部门和工作人员，要严肃查处。发现的重大问题及时向市委、市政府报告。 2012年4月17日 3