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鸦片战争对中国对外关系的影响
经过了两年多的战争,中国被打败。1842年8月29日,中英签订《南京条约》.这是晚清历史上第一个不平等条约。随后,中英又签订《虎门条约》,中美《望夏条约》中法《黄埔条约》中俄《伊犁塔尔巴哈台通商章程》(伊宁条约)从此以后,传统的与“互市”国的外交体制因为一系列不平等条约的签订而发生了本质性的变化,“天朝体制”逐渐被“条约制度”所取代。
何谓条约制度
中国进入国际社会是西方列强用大炮迫使中国接受不平等条约而开始的。条约制度本事国际法中的重要制度。这种理应反映国家之间正常、平等的相互关系的制度,在近代却成了勒在中国脖子上的一串绳套,成为中国半殖民地半封建社会的主要标志。
为何这样说?
因为近代中国的条约制度是西方列强对外扩张的产物,也是中国被迫和资本主义世界建立新的关系的产物,这些条约正提供了保障列强在华特权的法律形式(也就是将列强在中国的殖民掠夺合法化)用费正清更直截了当的话来说:“即依靠条约、法规使各种权利成为制度。”显然,这个对于列强来说的“新纪元”就是使用暴力在中国建立条约制度,以保障他们在画进行殖民掠夺的权益的开始。从本质了上来说,这种条约制度并非使中国在平等的基础上与列强建立新的关系,相反,列强用条约制度把中国纳入他们的同志范围,确定了对华关系的真正不平等。这种不平等正是这种条约制度的内核。
二、鸦片战争后建立的“条约制度”的主要内容
这一时期的条约制度的形成阶段,主要包括
下面就对这些条约中的内容进行逐一分析:
《南京条约》
南京条约共13款,总结起来主要有以下几点内容:
五口通商:条约第二条规定:“准英国人民带同所属家眷,寄居大清沿海之广州、福州、厦门、宁波、上海等五处港口,贸易通商无碍。”鸦片战争前的广州是一个纯粹的通商口岸,但那时的主权在中国手中。战后的五口,除了作为商品进出的口岸外,也是列强从事各种侵略的通道。而且,通商也不再是平等的贸易,而是列强经济侵略的一种手段。然而,虽然当时人对于《南京条约》中最为痛心就是五口通商。然而他们却是认为五口通商。
强占香港:条约第三条规定把香港割让给英国侵略者。英国侵略者之所以要强占香港,是企图在军事上和经济上控制中国。在那里停泊英国舰队,便于对中国实行炮舰政策;在那里囤积鸦片,便于向中国大陆进行走私;使一切非法活动都可以在英国的公开保护下进行。所以,这次侵略战争的发动者巴麦尊就认为“香港是插入中国领土的一个楔子,同中国大陆的关系正如瓦特岛之于英国,长岛之于美国一样,侵占香港,便于“英国作为军事和商务基地。”英国占领香港是它侵占中国内地的第一步,以后的事实也证明了这一点。割让土地当然是当时人所反对的,也是应该反对的。然而,香港在割让前毫无商业价值或军事价值。英国人初提香港的时候,道光还不知道香港在哪里。当时有人反对割地,但不是反对割让香港。
勒索赔款:条约第七条规定,赔偿英国款项总数“共二千一百万元”在这二千一百万中,包括鸦片费洋银六百万元,商欠费洋银三百万元,水陆军费洋银一千二百万元,但是1841年广州赎城费六百万元还不计算在内。因此,中国在鸦片战争中赔款总额应为2700万元。
协定关税:条约第十条规定:英国商民居住通商之广州五处,应纳进口出口货税、饷费,均宜秉公议定则例,由部颁发晓示,以便英商按例缴纳。”此后,中国海关征收进出口税,须与英人商议。条纹还规定,“英国货物自某港案例纳税后,即准由中国商人运遍天下,而路所经过税卡不得加重税则。”英国不但要过问中国海关征收进出口税,而且还不许中国内地关卡加重过境税,要“一切照旧轻纳”。“协定关税”是现在我们认为的核心问题之一,然而当时的人却并不这样看。他们认为“协定关税”是方便省事的方法。他们认为每一种货物应该缴纳多少水都明白的载于条约,那就可以省除争执,负责交涉条约的耆英、伊里布、黄恩彤等人知道战前广东地方管理的苛捐杂税是引起战争的原因之一,现在把关税明文规定,岂不是一个一劳永逸的方法?而且新的税则平均达到5%,比旧日的自主关税还要高出一点,经计算或海关的收入比以前还要多,所以他们洋洋得意,以为自己外交成功。殊不知正是通过协定关税,英国侵略者可以控制中国的海关,并通过海关来控制中国的对外贸易,使输入中国的英国商品纳税极低,从而为大量倾销创造了条件,使中国成为英国工业品的巨大市场。关税是国家的重要税源之一,协定关税使中国税收受到外国侵略者的重重限制。这样,他们就可以从财政上控制中国政府,另一方面,中国货物如果输出外国,则有所在国家任意征税,使中国农业生产完全服从于外国侵略者的需要。最后,协定关税使中国海关失去保护本国工农业生产的作用,中国产品甚至在本国市场上,也不能同外国商品的倾销竞争。李斯特在《国家经济学》中认为“关税制度为发展国家工业之主要工具”,从这一观点来看,协定关税当然是使近代中国工业迟滞发展的重要原因之一。
英国在五
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