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市深入学习实践科学发展观活动实施意见 根据中共中央《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》（中发〔2008〕14号）、中共中央学习实践活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》（学组发〔2009〕11号）和省委学习实践活动领导小组《全省第二批深入学习实践科学发展观活动实施意见》（苏学组发〔2009〕9号），全市深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）从2009年3月启动，至2009年8月结束。参加活动的单位主要是：市、县（市）区党政机关；市、县（市）区人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；市、县（市）区直属事业单位，市、县（市）区属国有企业。为确保全市学习实践活动顺利开展并取得实效，现制定如下实施意见。 一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义 党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结国内外发展的经验教训，适应新的发展要求，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。中央决定，从2008年9月开始，在全党开展深入学习实践科学发展观活动。这是党的十七大作出的一项重大战略部署，是坚持用马克思主义中国化必威体育精装版理论成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。 改革开放30年来特别是近些年来，全市各级党组织和广大党员、干部团结带领人民群众贯彻落实科学发展观，探索了一条科学发展观引领下的南通跨越赶超、全面协调可持续的发展之路，实现了经济社会事业全面快速发展。随着苏通大桥的正式通车和洋口海港的初步通航，我市步入了波澜壮阔的桥港新时代，迈入了跨越发展的历史新阶段。但是，面对当前复杂多变的世界经济形势，面对尚未见底的国际金融危机，我市各项事业的发展遇到了新的挑战。能否坚定信心、战胜困难，进一步弘扬南通精神、光大南通现象，在危中抓转机、在难中攀新高，是对各级领导班子执政能力和领导水平的重大考验，也是对各级领导干部精神状态和工作作风的重大考验。在这种形势下，扎实开展学习实践活动更有特殊的意义，更具现实紧迫性。参加全市学习实践活动的各级党组织和广大党员干部，要深刻认识在全市科学发展大局中的重要作用和所肩负的重要职责，深刻认识科学发展观是在复杂经济条件下解决发展中困难和矛盾的有力武器，深刻认识当前贯彻落实科学发展观最重要的就是保持经济平稳较快发展，切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感，凝心聚力，扎实保增长、保民生、保稳定，在高平台高起点上继续推进我市全面小康建设，实现南通全面腾飞目标。 推进科学发展、实现全面小康，必须建设一支高素质的党员干部队伍。总的来看，我市党员干部队伍的整体素质和能力是过硬的，但我们也应清醒地看到，一些党员、干部贯彻落实科学发展观自觉性还不高，对科学发展观理解还不够深入；一些领导干部的思想、作风、能力素质与推动科学发展的要求还不适应；一些影响和制约科学发展的问题还比较突出，保障科学发展的体制机制还不够健全。这些问题如不及时解决，我们就无法应对新形势新挑战，就难以肩负起带领全市人民攻坚克难、开拓创新，实现“扎实保增长、全面达小康”的重任。开展学习实践活动为我们提高思想认识、切实解决问题、推进各项工作、永葆先进本色提供了重大契机。各级党组织和广大党员、干部一定要深刻认识开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，把思想和行动统一到中央和省、市委的决策和部署上来。通过扎实开展学习实践活动，进一步保持和发展党的先进性，提高党的执政能力，把党的政治优势和组织优势转化为战胜困难、保增长、保民生、保稳定的强大力量，为我市实现全面小康目标奠定重要的思想、政治和组织基础。 二、准确把握开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则 深入开展学习实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会以及中央和省、市委有关会议精神，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总目标，突出“再创科学发展新业绩、建设全面小康新南通”的主题，围绕“扎实保增长、全面达小康”这一主线，紧扣“科学发展当先锋”这一载体，以领导班子和党员领导干部为重点，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响