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市财政局改革工作总结 2012年是我市大力实施“三大建设”战略的关键之年，也是全市财政改革和发展的重要一年。一年来，全体财政干部身体力行江泽民“三个代表”重要思想，围绕市委、市政府“富民强市”总体部署，立足本职，与时俱进，大力开展增收节支，持续推进财政改革，不断硬化基础管理，全市财政收入继续攀高，重要支出得到有力保障，财政管理水平全面提升，财政工作面貌焕然一新，步入良性循环的新阶段，促进了全市经济社会事业的健康协调发展。 据初步统计，1-11月份全市实现财政总收入84355万元，同比增长27.3%，其中地方财政收入40827万元，同比增长39.3%。实现财政总支出35174万元，同比增长29.5%。从今年前11个月来看，我市财政收支呈现以下主要特点：一是今年以来由于清缴仪化往年欠税力度加大，相继清缴增值税5000万元、企业所得税2000万元，带动了财政收入增长，使我市财政收入增幅相对较高。二是行政性收费、基金等非税收入成为拉动财政收入增长的重要因素。今年从8月份起纳入预算管理的行政性收费和基金共入库7623万元，占总增量的66.2%。三是由于所得税分享改革口径的变化，仪化原属中央企业所得税，现作为中央与地方共享税缴入地方库4120万元，增加了财政收入总量。四是支出中大宗支出为支农支出、教育支出、行政管理费、公检法司支出、社会保障支出以及卫生经费，六大支出合计为28343万元，占累计支出的80.6%。从1-11月份财政收支情况来看，预计全年可实现财政收入90100万元，财政支出45234万元，预计可基本实现全年财政收支平衡。主要工作情况如下： 一、狠抓收入征管工作，积极组织各项收入 实现全年财政收入任务是财政工作的中心任务，是政府对经济实施有效宏观调节的需要，也是保障各项需要的物质基础，今年以来，针对仪化收入形势波折不定、所得税分享改革后地方财力减少等种种不利因素，我们和国税、地税部门一道认真贯彻落实国务院关于“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针，狠抓收入征管工作不放，着力提高财政收入占GDP的比重、税收占财政收入的比重，增强政府宏观调控能力。一是进一步加大了收入征管、清欠、查补力度，不断强化执法手段，加大处罚力度，以查促管，以查促收，确保了收入应收尽收。截止11月底，国税部门累计压缩新欠200多万元，清理陈欠4000多万元，地税部门查补入库750万元。二是进一步加大了税源调研力度，7月起开展了全市所得税税源调查，重点摸清全市所得税分布、构成等情况，为应对所得税分享改革、赢得税收征管主动权奠定了基础，并着重加强了对仪化等重点企业营销、税源等情况的调查及对高收入行业的个人所得税进行跟踪管理，认真解决收入入库中出现的有关问题，促进了收入进度按序时入库。三是进一步加大了税收宣传力度，积极构筑协税护税网络，创优税收征管环境。“税收宣传月”活动中，全市共悬挂横幅150条，张贴宣传标语13000张，竖立站牌172块，散发宣传资料30000多张，受教育人次达30万，有力促进了税收征管工作。四是进一步加强基金征收工作，在及早组织测算、迅速分解任务的基础上，加大征收宣传力度，建立目标责任制，不断改进征收办法，预计全年可征收各项基金万元。 二、优化财政支出结构，确保重点项目支出 “保工资发放、保机关运转、保社会稳定、保重点建设”是构建公共财政框架体系的重中之重。今年以来，我们严格按照“一要吃饭、二要建设”的原则，坚持“有保有压、有进有退”的方针，从讲政治的高度保证两个方面重点支出，一是为保证公教人员工资按时足额发放，我们与其他部门联合制发了《关于确保机关事业单位职工工资正常发放的办法》，并提交市委、市政府转发了这个文件，由市财政统一发放了全市公教人员国标工资。积极协助乡镇建立教育专户，对教师工资等教育经费实行封闭运行，并安排专项资金206.9万元用于解决乡镇中小学教师增人增资问题。二是积极落实“两个确保”和“低保”资金，多渠道筹集社会保障资金，保证企业离退休人员基本养老金和国有企业下岗职工基本生活保障费按时足额发放，今年以来共实现社会保障支出1125万元，增长72.3%，解困再就业支出3044万元。高度重视和解决社会弱势群体生活困难，专项安排低保资金100万元。在此基础上，重点保证支农、教育、科技、城建、涉军费用等项目支出，其中农业支农专项资金两个高于的增幅分别为65%和22%，比大预算分别高56个百分点和17个百分点。与此同时，认真控减非正常性开支，确保财政资金用在刀刃上。一方面坚决压缩人、车、会、话等非生产性建设支出，开展财政供养人员调查工作，清理财政供给范围和人员，人员经费按年初预算序时拨付，不超拨，不欠拨，小车管理在控制新增数量、更新标准的基础上，坚持实行政府集中采购，大型会